社会化服务发展滞后，农民购买农业机械等投入很大，而且存在浪费现象。记者在多地采访时发现，在国家惠农政策支持下，很多农民家里都购买了农机，但这些农机每年就使用几次，闲置现象严重。

　　“虽然买农机国家有补贴，但自己还是要出不少钱。”江西省南昌市南昌县蒋巷镇种粮大户刘和平告诉记者，其实他们也不想自己买很多农机，但现在在外面请农机一是难请，二是价格偏高，服务跟不上。

　　今年，凌继河在继续种好自家一万多亩田的同时，还开始为周边的种粮大户提供种子、农药、化肥、机耕、机插、机收等产前、产中、产后托管服务。他说，经营规模扩大后，他可以从厂家以更低的价格购买到农资、农机等，其他农户通过购买他的服务一亩成本可降低100元左右。

　　国内外市场关联度增强 短板亟待补齐

　　业内人士表示，在当前国内外粮食市场关联度大幅增强的背景下，我国亟须补齐涉及农业生产的土地、设施、服务短板，进而降低农业生产成本，并逐步建成在国际市场上有充分竞争力的现代农业。

　　首先，稳定承租关系，降低流转费用。高彩霞说，过去粮食生产成本主要高在农资价格上，而现在随着农业规模化经营的不断加快，流转费用已成为推高粮食生产成本的主要因素。“这两年，粮食价格不断下滑，但流转费用却一直处于高位，种粮大户的收益被严重挤压。”

　　安徽省阜阳市太和县农委农业技术推广研究员曹军告诉《经济参考报》记者，前两年，当地土地租金在1000元／亩左右，这两年农民种粮收益下降不愿再种，租金才有所下降，目前在800到1000元／亩。他建议，今后，国家对土地流转进行规范，如根据农作物的收益情况设定一个标准，确保种粮大户拥有合理收益。

　　其次，加大农业基础设施建设投入。安徽省铜陵市枞阳县种植业管理局局长鲍永瞻说，我国农业基础设施历史欠账太多，这么多年，国家不断加大投入，地方也整合了许多资金加强农业基础设施建设，但整体来说仍显不足，往往解决不了根本问题。

　　江西省高安市农业综合开发办负责人谌曦说，当前国家对高标准农田建设给予了前所未有的重视，提出到2020年全国共建成高标准农田8亿亩，但当前由于投入标准过低，高标准农田建设的进度仍然太过缓慢。“以高安为例，按照现在的投入和建设进度，需要三四十年才能完成高标准农田的建设任务。”

　　最后，加快构建社会化服务体系。湖南农业大学副校长曾福生建议，国家加快构建农业社会化服务体系，通过培育新型农业服务主体和发育农业服务市场，推广代耕、代种、代管、代营的纵向分工与服务外包，扩展农业的分工经济性，降低农业经营组织的运营成本。

　　“加快构建农业社会化服务体系，是降低农业生产成本的有效途径，也是未来农业生产发展的必然要求。”江西省九隆农事服务联合社总经理袁松松认为，政府部门应该做好农业社会化服务发展规划，培育好专业服务市场，在合理匡算服务成本的前提下，通过“政府购买服务”或贷款贴息等多种方式，推动农业社会化服务组织尽快成熟。

　　农村产业融合：须强化与农民利益联结机制

　　记者近期在粤湘皖黑赣吉鄂等7个省份采访了解到，各地积极推进一二三产业融合发展，有效拓宽了农民的增收渠道、延伸了农业产业链，直播，为加快转变农业发展方式起到了重要作用。但当前产业融合仍处在发展初级阶段，与农民的利益联结机制尚待完善，亟待破除产业融合发展的建设用地瓶颈，释放农业补贴对产业融合发展的引导、催化效应。

　　“普通大米一斤4元左右，现在最贵的‘万年贡’米为每公斤170多元。”江西省万年贡集团董事长蔡阳厚说，公司还在打造以“米”字为主题的旅游文化产业，投资27亿元建设1000亩的“国米”生态产业园，并将3000亩零散水稻种植基地出租给城市中高收入人群，满足他们利用周末、假期栽秧、收割等需求。

　　农产品价值链得到提升的背后是万年贡集团实行“公司＋合作社（基地）＋农户”的经营模式，与鄱阳湖平原主要产粮区100多个粮食专业合作社建立合作关系，辐射带动17万农户，同时整合当地32家粮食加工企业生产“万年贡”牌高端礼品米。