这份《通知》并没有区分居民用气和非居民用气,这也意味着,非居民用气价格和居民用气价格并轨、全面放开天然气价格、利用价格杠杆缓解高峰供气压力等改革都有望在福建展开。 卓创资讯天然气分析师刘广彬表示,此前福建省天然气主要由中海油LNG接收站供应,在中石油西气东输三线工程贯通后,福建天然气上游供应有了竞争、LNG现货到岸价格走低,为天然气价格改革创造了条件。 在放开门站价格的同时,国家发改委还要求福建省完善销售价格机制,减少供气层级,加强省内输配价格监管,降低用气成本。 实际上,天然气价格改革只是油气改革的一小部分。 11月26日,国家发改委价格监测中心调研员刘满平表示,油气改革思路总结为"四放开,一独立",即放开天然气勘探开采准入、进出口限制、竞争性环节政府定价和上下游环节竞争性业务,推动管网独立。 2016年四季度以来,天然气领域的改革动作密集。 今年下半年以来,《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》《关于做好油气管网设施开放相关信息公开工作的通知》《天然气管道运输价格管理办法(试行)》《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》《关于明确储气设施相关价格政策的通知》《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》等多项政策公布,对于天然气输配价格、油气设施信息公开、储气设施建设、化肥用气市场化等做出了要求。 10月下旬后,中石化、中海油、中石油先后公开了包括原油、成品油、天然气、LNG在内的管网设施信息,并向外界公示了油气管网的开放范围、开放原则、业务办理流程、用户申请条件等。 而在11月25日,中石油在北京召开天然气销售管理体制改革动员视频会,对天然气销售业务实行"天然气销售分公司—区域天然气销售分公司"两级管理架构,天然气销售和管道业务有望彻底拆分。 "从几大企业的动作看,这都是为油气管网独立做准备。"刘广彬表示,atv,随着多项配套政策的铺垫,预计油气改革的总方案也将很快公布。 2014年起,酝酿油气体制改革开始酝酿,《关于深化石油天然气体制改革的若干意见(意见征求稿)》也制定完成。2015年12月,国家发改委新闻发言人施子海曾公开表示,油气改革的方案已经上报给国务院。但记者获悉,由于几大石油企业提出不同意见,上述方案已经修改了多次。 2014年8月,中央纪委要求国家能源局稳步推进石油天然气体制改革,配合国家发改委推动《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》在今年年底前出台。 几易其稿的油气改革将以怎样的面目呈现,仍值得关注。 (责任编辑:本港台直播) |