市场很重要是不是从一个经济体动态发展当中就过来呢？从我理解的经济发展是一个结构不断变更的过程来讲，只是强调市场建设的那些政策建议是不充分的，为什么不充分呢？因为你要技术创新、产业升级必须有第一个吃螃蟹的企业家，第一个吃螃蟹的企业家可能成功、可能失败，失败的付出了成本，成功了大家都认为这是一个新的产业、新的技术可以获利，后面跟随就来了，竞争就来了。竞争来了第一个吃螃蟹的企业家就没有垄断利润，这种状况下成功和失败的收益和成本不对称的。发达国家解决这个问题的方式是什么呢？给第一个吃螃蟹的企业家专利保护，你有专利以后就不怕后来者的竞争，所以用这种方式来补偿成功和失败先天的不平等，所以这也是政府的政策。

　　但是发展中国家我前面讲到了，它是在世界技术产业内部技术创新和产业升级，进入新产业采用了新技术很可能是成熟的，它没有办法给专利，但是并不是代表说它没有面临作为第一个吃螃蟹的企业家的矛盾，所以在这种状况之下政府要有一个合适的激励补偿。另外，第一个吃螃蟹的企业家他是不是能够成功，除了决定企业家精神和才能之外，还决定于这个产业所应该有的软硬基础设施是不是完善，软硬基础设施的完善第一个吃螃蟹的企业家基本上是无能为力的，有些事情必须有不少企业家同时来做，比如形成产业集群你有比较好的供应链，有些像金融方面的改革或者基础设施的完善上面，一般企业家也不能做或者不愿意做，所以在这种状况之下，要让第一个吃螃蟹的企业家能够成功，还要政府发挥因势利导的作用，来解决这些软硬基础设施完善的协调和供给的问题。因此在这种状况之下，还需要一个因势利导有为的政府。在媒体上面讲政府的人比较少，因为我也讲一方面要有效的市场，一方面要有效的政府，好像在媒体上我只讲政府，不讲市场，有这么多媒体在这个地方，我郑重的说我是既要有市场，也要有政府，这一点我希望媒体的朋友能够帮忙把这个完整的观点传播出去，不然的话一般就讲张维迎是市场派，我是政府派，张维迎经济发展要靠市场，我就讲经济发展要靠政府，你们听到现在有没有说经济发展靠政府，好像没有，我是说要有市场，但是也要有政府。

　　其实新结构经济学这样一个思路，给成功国家开出一个药方。我前面谈到增长委员会研究13个成功经济体，提出成功经济体五大特点。但是他们研究完了以后，迈克很多国家请他演讲，很多总统跟他请教。他说五个特征是成功的要素，他说只有药材没有药方，中国人药材到底是补药还是毒药决定药方的配合。其实从新结构经济学角度来看发展成功是有药方，药方是按照比较优势发展。如果按照比较优势发展我们知道有两个前提，一个是有效的市场，一个是有为的政府，所谓五大特征第四点、第五点，这是按照比较优势发展的前提。如果按照比较优势发展当然是开放经济，所以是第一个特征，按照比较优势发展经济有竞争力当然宏观比较稳定，按照比较优势发展我前面讲会有最大的剩余和最高的积极性去积累，当然投资率最高。按照新结构经济学所讲的理论框架来讲，一个国家要发展成功按照比较优势发展是一个处方，而且跟增长委员会所总结这五大特征基本上给他提供一个结构，然后产生一个内部的联系和逻辑。

　　经济不断发展需要政府帮助这些企业家来解决它在技术创新、产业升级外部性和软硬基础设施协调的问题。但是协定的软硬基础设施不同产业是不一样的，或者是有一些差异的，政府有无限多的资源，当然我需要什么都给支持，但是政府资源和执行能力是有限的。我前面谈到美国那么有钱的政府，美国产业发展和基础科研上面，他的钱也是有限的，不可能所有基础科研支持，因此是有选择的，有选择需要产业政策战略性使用资源，那就是产业政策，这样才能够有限政府资源和执行能力取得最大的成绩。

　　产业政策失败是因为失去比较优势