6月20日，国家发改委副主任胡祖才则率队前往山东调研，调研主题为“经济发展新常态，因地制宜推进城镇化”。根据现有公开资料，随后两个月时间里，胡祖才又外出调研了两次—今年8月23日和9月5日分别调研四川省和天津市。其调研主题也和山东调研主题一致，均为 “推进新型城镇化”。

　　“三段论”各有侧重

　　时代周报记者注意到，除了两份浙江的调研报告之外，还有贵州省“上半年经济形势的运行报告”；四川、河南二省的“加快推进供给侧结构性改革?着力增加消费需求有效供给”报告；陕西、青海二省“关于投资形势”的报告。可见，调研报告各有所侧重。

　　“从现有公布的省份来看，这些公布的省份分布较广。东南西北四个方向都有，而且每个省份也都是各自区域经济具有代表性的地方。这样可以给全国各省都提供一个参考价值。”张建平分析。

　　时代周报记者注意到，几份报告从内容结构上，也都是相似的“三段论”。首先报告会总结各省经济发展的成绩，随后会分析各省面临的困难，最后发改委会给指导意见来帮助地方克服经济困难。

　　以浙江省的报告为例，浙江经济的成绩在于三点：第一“放管服”改革继续深化；第二是创新驱动加快推进；第三则是民间投资市场准入进一步放宽。这三点都让浙江省上半年在经济转型上出现了许多积极的变化。

　　时代周报记者梳理报告可以发现，这些“典型”省份，上半年经济取得成绩的原因中，“推进供给侧改革”，“创新驱动”都是共同的关键词。

　　在有些报告中，每份报告关于各地经济成绩的建设，也总结出各省自独特的“秘诀”与侧重。例如，贵州会围绕大数据产业培育新功能；四川、河南则是大力推进新型消费的蓬勃发展；浙江则是推进“放管服”改革。

　　“中国每个地区的差异性很大，多个样本才能反映出我国地方经济发展的实际情况。” 中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才对时代周报记者表示说。

　　值得一提的是，国家发改委公布的几份报告中，多次提到民间资本投资下滑严重。

　　报告援引了徐绍史在天津夏季达沃斯论坛上的演讲，对民间资本投资跌落的原因作出了归纳：一是创业创新仍面临体制机制障碍。二是实体经济企业的成本依然较高。三是市场环境不够完善影响了创新发展。

　　张建告诉时代周报记者：“现在对于民营企业来说，它们在投资的过程当中，需要面临的行政审批依然比较繁琐，税负依然比较重。现在中国经济需要新的经济增长点，如果你民营经济不景气，央企现在又不能拉动经济，就很难实现经济的稳增长。”

　　国家统计局的数据显示，今年1-5月，地方民间投资“两极分化”严重，海南、广东的民间投资增速分别达到23.1%和20%；与之相反，东北地区民间投资则大幅下滑29.3%，降幅较此前扩大6.2个百分点。

　　今年8月6-9日，徐绍史专门去了东三省的辽宁与吉林进行调研。根据j2开奖直播报道，促进民营经济发展和民间投资正是国家发改委去东北考察的题中之义。

　　点对点开药方

　　在每一份报告最后部分，国家发改委都给各地的经济发展提供了解决经济困难的“药方”。

　　在浙江报告中，发改委指出“我国正处于经济结构优化、发展动能转换的关键时期，应抓住这一时间窗口，大力实施创新驱动发展战略，通过政府和市场‘两只手’的协同作用，促进创新要素合理流动优化配置，加快培育新动能”。

　　在报告后续的段落里，还给浙江指明了相当具体的措施。例如引导金融机构对创新型中小微企业提供无资产抵押的信用贷款、优化PPP项目审批程序等。时代周报记者注意到，这些建议和措施在其他几份报告中也有出现。

　　9月14日，国家发改委举行定期发布会，相关负责人介绍当下宏观经济运行的最新情况。国家发改委的新闻发言人赵辰昕表示，截至目前，直播，在供给侧结构性改革中尤其是降成本中，已有20多个省份结合本地实际情况，制定出台了本地区降成本工作方案和目标。其中，广东力争到今年年底为企业减负4000亿元，天津预计每年可为企业减轻负担580多亿元。

　　张建平告诉时代周报记者：“下半年经济的发展中，政府是需要对症下药的。现在地方管理民营企业中，企业进行投资经营，行政审批的手续有些地方依然比较麻烦，这是不利于民营经济发展的。因此下半年中国经济运行，政府还是要进一步简政放权。”