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本港台直播:j2开奖直播谈“旅客食宿自理”:延误原因谁来界定

时间:2016-07-23 10:47来源:新华网 作者:开奖直播现场 点击:
日前,交通运输部将《航班正常管理规定》对外公布,将于2017年1月1日起施行。新规全文一经公布,网友主要关注点集中于:第一,非航空公司 责任导致的延误或取消,旅客食宿自理

  日前,交通运输部将《航班正常管理规定》对外公布,将于2017年1月1日起施行。新规全文一经公布,网友主要关注点集中于:第一,非航空公司 责任导致的延误或取消,旅客食宿自理,航空公司只负责协助,不承担相关费用;第二,机上延误3小时以上,航空公司需安排旅客下机 ,否则将承担8至10万元 罚款。

  “旅客食宿自理”的规定是否降低了航空公司的责任?究竟是不是航空公司的原因导致延误应由谁来界定?“机上延误”新名词写入新规意味着什么?“中国网事”记者进行了相关采访调查。

  “老生常谈”为何能够引热议?网友:新规系霸王条款

  “航班延误是不是由航空公司赔偿,赔多少”已经是一个让人听得“耳朵长茧”的问题。新规第二十九条规定,由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因,造成航班在始发地出港延误或者取消,承运人应当协助旅客安排餐食和住宿,费用由旅客自理。

  而这一规定与《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第五十八条的规定相比,仅由“费用可由旅客自理”改为“费用由旅客自理”,从法律术语上讲,新规进一步明确了“旅客食宿自理”,而不再有双方讨价还价的空间。

  航空公司普遍反映,这是国际上的行业惯例,国外的旅客已经普遍接受。但有网友对规定的内容本身提出了质疑。开奖直播们认为,因为旅客很难知道航班延误 的真正原因,航空公司可能会将自身的原因造成航班延误归结为天气等客观原因,因此这项规定对于旅客来说是“霸王条款”,是降低了航空公司的责任,是对旅客 权益的侵犯。还有不少网友表示,由天气等原因造成航班延误,旅客自掏腰包承担食宿可以接受,但退票与改签的手续费用,航空公司就不该再收取。

  中国人民大学法学院教授、中国消费者协会副会长刘俊海告诉记者,目前,一些航空公司主动承担起航班延误的旅客食宿,受到旅客欢迎,但是相关部门如此直接收回航空公司可以主动承担的责任,对于消费者维权来说是退步的。

  开奖直播同时提到,众多乘客和网友不相信航空公司解释的延误原因,主要是担心航空公司自说自话。

  多位业内人士表示,从权责利相统一的原则上看,非航空公司责任出现的延误或取消,航空公司的确没有责任赔偿,然而,问题出在“延误或取消是否由航空公司造成”的定性工作由谁来做,以谁发布的信息为准。

  延误原因如何监督?专家:民航公司信息披露须更透明

  记者采访国航、、春秋航空等公司了解到,航班延误或取消的信息发布通常有三个渠道:第一,由航空公司给通过官网购票的旅客手机发送信息;第二,由机场发布航空动态信息;第三,由机票代理商发布信息。

  旅客有理由怀疑,航空公司是否会为了“免责”掩盖自身原因,而将航班延误原因归结为天气或管制。

  从实践操作中看,在航班延误当时,由民航管理部门经过调查发布某个航班延误信息会大大降低时效性,上述三种信息发布方式是可行的,但针对信息发布的准确性还需要有相关制度保障,比如,如航空公司、机场、空管部门发布错误信息,或掩盖事实真相将受到怎样的责任追究。

  刘俊海等专家认为,关键在于进一步扩充乘客和广大消费者的知情权,虽然有军演、重要领导人出访和外事活动等航班延误原因需要保密,但是机场塔台都应出具相关证明。

  另外,信息发布在实践中有很多细节需要完善。比如,空域管理方面一些不便向公众公开的原因怎样发布;出发港和目的港天气良好,但航路天气不满足飞行条件怎样公布;因天气原因导致的后续航班连环延误怎样定性等。

  刘俊海建议,第一,坚持举证责任倒置制度,发布民航航班延误信息时航空公司要有充分的证据,强化其举证义务、举证责任,不管是物证、书证还是证人证言;第二,要有独立第三方机构进行验证,不管是消费者协会还是其开奖直播组织,都要有第三方核实信息,赋予消费者知情权。

  专家认为,推动民航治理的现代化过程中,相关部门应切实构建航空公司和乘客多赢共享、良性共生、公平公正的延误解决方案,只有民航部门把信息披露透明度解决了,才能还航空公司一个清白,也给乘客一个明白。

  “机上延误”规制的是谁?业内:航班运营效率有待提高

  “比起候机楼等,坐在飞机里等就更可怕了。”不少旅客疑惑,机上等待到底是天气原因还是管理问题?

(责任编辑:本港台直播)
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