为此，有必要加强两类公司与其开奖直播企业关系的规划，妥善处理两类公司及其基金旗下企业与同一出资人旗下其开奖直播企业业务门类交叉的问题。在需要进行产业聚集的行业，通过加大并购力度，减少同一出资人旗下企业的同业竞争。在需要通过资本运营实现资产盘活的领域，要尽量避免出现将一定的资产划给资本投资、运营公司后，未实现流动，反而将其做大做强，并与被划出股权的企业形成竞争关系的局面。

　　五是国有资本投资、运营公司自身架构问题。

　　紧扣两类公司功能，需要重塑其组织架构。一类公司实行资本投资运营与产业经营分离，成为战略规划和资本投资运营中心，所投资企业以产业为重点，从事具体生产经营活动，是经营管理和利润实现中心。为此，需要建立有效的授权经营机制，减少资本投资和流动的束缚，激发投资公司的市场活力。同时按照市场化方向，构建完善的公司治理机制，优化对所投资企业的股东履职方式,大力推进所投资企业机制改革。

　　另一类公司以资本为对象，开展投资运营，需要建立完善的现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。适应资本运营需要，全面加强风险控制及相应的公司内部管理机制，准确执行和体现出资人意志。

　　总之，改组、组建国有资本投资、运营公司是新时期党中央国务院深化国资国企改革的一项重大举措，是国资国企改革的一项全新探索。只有明确两类公司的定位，充分发挥其功能，才能在促进国资监管体制向“以管资本为主”转变，才能进一步优化国有经济布局结构，加快推进混合所有制，才能进一步激发国有企业的活力和抗风险能力。

　　（作者供职于国资委研究中心）

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