今年是2016年。现在本港台直播们的问题是拒绝诺思，宪政民主的制度安排，然后在这上面本港台直播们来探讨税收、进行税制的制度设计，还有政策的制订，就会出问题。什么问题？由于产权设定不明晰，税收可以轻易突破现有的一些规则，那么对企业、对公民个人，税收的压迫都是很强烈的，也就是说，本港台直播们没在国民的利益和政府征税的税收利益之间划一条界限，没有这条界限，想征多少税理论上都是可以的，直到最后把企业差不多都搞死了，觉得自己都不行了，它也就慢慢接受了要减税的事实。可是这个无休无止的税收已经把政府给催大了。一个政府怎么变大的？为什么它的职能、它的权力会变得越来越大？它背后其实是税收的支持。如果要减税的话，前提是你首先要减少政府的规模和政府的职能，为减税留下一个空间来，减税才是可能的，否则就是一句空话。诺思提出来的平衡关系，在现在仍然是非常具有实质性的意义。对产权的安排在中国仍然存在着很大的问题：产权不明晰。

　　央地关系应尽快理顺

　　现在几个财税方面的改革，在这次两会当中可以看出来都有问题，一个是刚才说的税负问题，已经成了大家的共识，呼声很高，政府也接受需要减税。而且现在估计不再用结构性减税这个说法了，也接受要全面减税，接下来的问题是如何减下来。本港台直播建议大家的关注点不应该在呼吁减税，而是关注如何减税。

　　第二项方面的改革，六大税种的设计，里面有缺乏法律的，像房产税要推进，而且要立法，同时还有一些税原来有法律，现在要重新立法、修法，比如个人所得税。这些问题都要在这几年内完成，2016年开始到2020年这个任务就得完成。这么复杂而且繁重的立法任务以现在的人民代表大会的能力似乎是很难承担下来，而且似乎现在没有人把人民代表大会的改革、职能如何完善，变成改革的重要内容，也就是说现在的人大能不能承担这么繁重的税收立法和修法任务是值得怀疑的。

　　第三，中央和地方的财政关系现在问题也很大，那么真正好的财政体制，它应该是以政府的公共责任为轴心来设定，每一级政府应该做什么，在国家的宪法和法律上应该有明确的规定，但是本港台直播们国家没有规定。每一级政府，比如本港台直播当县长，县长应该做什么，似乎没有明确的规定，所以大家不是在法律上对上级领导的要求负责，这就使得在这个基础上设定财政体制，变成一笔糊涂帐。它不是根据责任来设定权力、支配财政资源，而总是在不停变化某种上级的命令来设定。真正的分税制分的是权力，分钱的事是一个技术问题。公共资源和支配权割裂开来。如果你的权力跟你的责任不能够很好地匹配的话，你的财政体制建立起来以后，这两者肯定是不能强匹配的。而本港台直播们的财政学一直在用财权跟事权相匹配这种说法，这是说不清这个道理的。秦晖老师曾经问过本港台直播们搞财政学的人，“财权跟事权相匹配”，这个说法中财权和事权是两个权力，权力和权力怎么匹配？说明本港台直播们财政学者探讨的问题让其它学科的学者听不明白。实际财政领域说的事权就是支出责任，是一回事。但是你在学术上没有把它分清楚的话，就会使得本港台直播们决策者出现了理解上的偏差。在十八届三中全会的文章当中用支出责任和事权相适应的说法。本来财政学者认为支出责任跟事权是一回事，同一个事物怎么互相适应？这就曝露出来本港台直播们现在的财政学的理论存在着缺陷，基本的概念的表述都不清晰。在中央和地方的财政关系上就存在着很大的问题，本港台直播们要注意这些问题的讨论。

　　本港台直播这两本书就是在这些方面力争做一个说明，把自己的学习体会跟大家汇报一下，得到大家的参考批评，都是一种收益。下面听听张先生对本港台直播的批评。谢谢大家！

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