相对靠运数拿地的房企，南京国土部门自己定了半数地块的地王身份。8月，南京公布的《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》(下称《意见》)，网上竞价达到最高限价仍有2家以上竞买时，改为现场摇号产生竞得者，并在最高限价基础上再加一个加价幅度作为成交价。

　　突破政府限价背后是开发商急需补仓。易居房地产研究院的数据显示，自去年7月以来(提出春节月份)，开奖，南京新建商品住宅成交量均维持在110万平方米以上，一度逼近200万平方米。去年7月后的一年，南京商品住宅成交1660万平方米，供给则为1291万平方米，缺口近400万平方米。

　　开发商质疑新的竞拍方式会加剧南京的库存危机。《意见》同时规定，土拍网上竞价达到最高限价90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。此举意味着，23日摇号的20宗地未来均需现房销售。

　　记者注意到，该《意见》发布之时，不少房地产开发商认为延长房源上市时间虽能增加房企成本，理性竞价，但同时变相减少了房源供给。