民富则国富,民强则国强,国家昌盛则民族亦昌盛。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出,要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入,规范初次分配,加大再分配调节力度,调整优化国民收入分配格局,多渠道增加城乡居民收入。
西藏自治区党委政府就增加居民收入提出,结合西藏的实践,贯彻好国家收入分配制度改革意见,千方百计增加城乡居民收入,力争2020年城乡居民收入比2010年翻一番以上。
在经济快速发展的今天,西藏应该怎样多渠道增加城乡居民收入?目前,笔者认为,应通过大力促进农牧民增收、完善城镇居民收入增长分配机制、坚持切实保障和改善民生来增加城乡居民收入。
第一,大力促进农牧民增收。通过大力发展适合西藏气候、具有西藏特色的大棚种植等特色种植业,充分挖掘农业内部的增收潜力来提高生产经营性收入;通过农牧民群众积极参与旅游接待服务,依托旅游增加了收入;通过技能技术培训,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型西藏职业农牧民,将开奖直播们所学知识、技术运到有关产业来增收;通过加大农业补贴、湿地保护、“三牧”(牧业、牧区、牧民)支持、农村金融支持等政策落实力度,开辟新的增收渠道。
第二,完善西藏城镇居民收入增长分配机制。健全企业职工收入分配机制,推行企业工资和行业(区域)性工资集体协商制度。严格执行工资支付保证金制度,规范工资支付监管,加强失信惩戒。落实机关事业单位干部职工工资福利待遇政策,完善乡镇和艰苦边远地区干部岗位补贴制度。支持完善城乡低保救助等社会救助体系建设,提高社会困难群体基本生活保障水平。积极地发展社会福利事业,推动孤寡老人和孤儿集中供养,进一步在县、地区(市)、自治区建一些设施非常好的福利医院、敬老院和儿童福利院,使弱势群体、困难群体同样能够享受到发展的成果、现代文明的成果。
第三,坚持切实保障和改善民生。抓好就业工作,加强技能培训,完善就业援助制度,引导高校毕业生到企业、基层就业,鼓励自主创业,确保西藏高校应届毕业生全就业。扎实做好基本医疗保险、大病保险、养老保险等社会保障工作,积极开展基本公共卫生和重大公共卫生服务项目,做到让老百姓看得起病、看好病。搞好房地产市场调控,坚决抑制投机投资性需求,有效增加普通商品房供给,使普通老百姓能住上自己期盼的房子。加强保障性安居工程建设,确保保障房公平分配到低收入群众的手中。
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