作为全面深化改革的试验田，天津自贸区所进行的金融改革试验颇受外界关注。

　　天津自贸区的任务有很多，但其中，金融改革创新至关重要。在去年印发的天津自贸区总体方案中，作为三大片区之一的滨海新区中心商务片区就被定位为重点发展以金融创新为主的现代服务业。

　　时值挂牌一周年之际，新金融记者从天津自贸区管委会获悉，跨国公司外汇资金集中运营管理、融资租赁收取外币租金等多项金融创新措施均已落地实施。

　　租赁“重头戏”

　　自贸区对于金融机构的吸引力是显而易见的。

　　仅去年4月21日挂牌当天，天津自贸区便实现30家金融机构入驻。到了今年3月末，天津市金融局的数据显示，自贸区累计设立各级金融机构123家，其中银行业机构104家，包括10家法人和94家分支机构；保险业机构16家，包括2家法人和14家分支机构；证券业总分支机构3家。

　　通过近些年的改革发展，天津已经成为国内为数不多的拥有金融“全牌照”的城市，特别是在股权基金、创新型交易市场、融资租赁、产业金融等方面形成了特色优势。而这无疑也为天津自贸区挂牌后进一步实施金融创新提供了基础。

　　去年12月，国务院常务会议曾明确强调，支持天津自贸区以发展融资租赁为重点，在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点，成熟一项，推进一项。

　　促进租赁业发展是天津自贸区的一个重头戏。其总体方案单列了一个段落重点讲述与租赁相关的政策：支持符合条件的金融租赁公司和融资租赁公司设立专业子公司；支持租赁业境外融资，鼓励各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围等。

　　台湾一家大型租赁公司负责人对新金融记者称，开奖直播十分看好天津融资租赁、商业保理、贸易“三合一”的业务模式。而这种业务结合恰恰也是天津自贸区政策所允许的，比如经相关部门认可，允许融资租赁企业开展主营业务相关的保理业务和福费廷业务。目前，该公司在天津的业务除了租赁，也有相关的保理业务。

　　落实效率高

　　相比租赁，在金融制度创新方面，总体方案给予天津自贸区的任务显然更多。

　　除了要开展利率市场化和人民币资本项目可兑换试点，还要推动跨境人民币业务创新发展，比如支持跨国公司本外币资金集中运营管理；支持自贸试验区内符合条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场；支持通过自由贸易账户或其开奖直播风险可控的方式，促进跨境投融资便利化和资本项目可兑换的先行先试等。

　　而为了具体落实这些任务，央行去年12月还专门下发了《关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的指导意见》（下称：“金改30条”）。以扩大人民币跨境使用为例，其提出了6条11项具体支持政策，在金融支持的业务种类、市场范围、主体层次都实现了较大突破。

　　当然，在深化外汇管理改革方面，“金改30条”也有不小的突破。这当中，实行限额内资本项目可兑换，是天津自贸区在外汇管理方面最大的政策利好和创新亮点。此外，还包括推动外债宏观审慎管理，大力支持发展总部经济和结算中心，支持银行发展人民币与外汇衍生产品服务和实施投资贸易简政放权等创新政策。

　　据了解，“金改30条”出台后，人民银行和国家外汇管理局进一步印发了落实“金改30条”的三个文件。截至目前，天津自贸区金融改革创新核心内容的21条45项具体措施中，21项具体措施已落实，8项具体措施部分落实，已落实和部分落实具体措施约占45项具体措施的三分之二。

　　开放尺度几何

　　在已落实情况的21项具体措施中，扩大人民币跨境使用有3项，深化外汇管理改革的有8项。

　　具体而言，前者包括，支持自贸试验区内企业和金融机构按规定在境外发行人民币债券，募集资金可调回区内使用；自贸试验区内企业的境外母公司可按规定在境内发行人民币债券；自贸试验区内符合条件的跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务，而后者则包括自贸试验区内A类企业的货物贸易收入无需开立待核查账户；直接投资外汇登记下放银行办理；外商投资企业外汇资本金实行意愿结汇；推动企业外债宏观审慎管理；企业外债资金实行意愿结汇；放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件；进一步简化资金池管理；支持银行发展人民币与外汇衍生产品服务。

　　人民银行天津分行称，随着“金改30条”的逐步落地，结合天津自贸试验区实际，金融制度会进一步突破，如有关外债全口径宏观审慎管理的因子和系数，以及资本项目限额可兑换的额度等，国家将视宏观经济和国际收支状况进行调节，便于企业灵活资金运营，提升投融资便利化。

　　近年来，外界更多以推动人民币国际化的名义来要求加快资本项目开放步伐的。但央行行长周小川则表示，中国正在努力找机会实现资本账户可自由兑换不再是基于完全或可自由兑换这样的传统概念。取而代之的是，从全球金融危机吸取了经验，中国将采用有管理的可自由兑换。在实现人民币资本账户可自由兑换之后，中国将继续管理资本账户交易，但很大程度会以转变过的方式进行，包括使用宏观审慎方法限制跨境资本流动以及维持币值稳定和金融环境安全。

　　目前，天津自贸区也在探索建立与自贸试验区相适应的账户管理体系，为符合条件的自贸试验区主体，办理跨境经常项下结算业务、政策允许的资本项下结算业务、经批准的自贸试验区资本项目可兑换先行先试业务，促进跨境贸易、投融资结算便利化。

　　新金融记者 韩启

　　作者：韩启