这样的格局，也是经过多方协商、谈判取得。21世纪经济报道【新葡京官网】记者【新葡京官网】了解到，在网联筹备初期一度有过三地中心的设想，上海和深圳中心分别由支付宝和财付通进行技术改造，北京中心则有待进一步招标，这是根据市场份额为主要考量指标进行的设计，不过最终由于中小支付机构反对以及有违网联中立原则被放弃。

管住备付金

在网联出现之前，第三方支付机构与银行机构直连清算。一方面系统要重复开发，造成资源浪费，另一方面其封闭性强，交易过程的资金和信息不透明，存在监管死角，一些支付机构风控水平参差不齐，有可能被用于色情、赌博甚至洗钱等违法领域，风险也可能波及银行机构。

而第三方支付机构平台也普遍沉淀大量资金，许多支付机构缺少技术创新能力，靠备付金利息为生。此外备付金管理难度加大，多起备付金被挪用事件波及范围广，社会影响大，成为监管重点。

“网联”又被称【新葡京官网】为网络版银联，其将切断第三方支付机构与银行的直连模式，主要是为了防止第三方支付机构通过客户备付金分散存放、变相开展跨行清算业务等情形出现，进而降低第三方支付机构挪用客户备付金的风险。

一位支付机构相关负责人也对21世纪经济报道【新葡京官网】记者【新葡京官网】表示，网联启动一方面将切断第三方支付机构躺着吃备付金利息的蛋糕，另一方面一定程度上利好中小支付机构。

该负责人介绍，过去大型支付机构因为有大量资金沉淀和巨额交易，商业银行往往争相与其进行合作，在网关成本上给予极低的费率优惠。而小型支付机构往往缺少议价能力。而网联很大可能按笔收费，这对于交易规模庞大的支付机构反而有所限制，atv，抬高了其交易成本。

中国支付清算协会发布的报告中也支持，网联将确保各类型参与机构站在同一起跑线上，在业务处理、业务价格等方面享受同等待遇，充分发挥面向终端用户的业务创新优势，形成价格和服务的差异化竞争。

根据网联的规划，要在9月底实现主要机构、银行全接入，支付功能全覆盖。

网联仍有挑战需要解决。腾讯金融研究院表示，在清算服务市场化的大趋势下，网联平台需政府、股东、银行、市场等各方共同努力，研究合理的收费方案、利润分配机制、清算品牌、发展策略等。网联平台其商业模式清晰性、系统稳定性、交易安全性等问题也还在探索之中。但毋庸置疑，网联将重新构建支付机构和商业银行的新型竞合关系。

（编辑：杨志锦，如有意见或者建议请联系：[email protected]）

【第三方支付企业资本局：近六成由上市公司入股 两家拟IPO】

本报记者【新葡京官网】 谷枫 北京报道【新葡京官网】

8月22日，网联清算有限公司（下称【新葡京官网】网联公司）第一次股东大会在北京召开。这一由多家第三方支付机构持股的清算平台一亮相便吸引了市场众多目光，而该平台的组建也将给第三方支付行业带来深远的影响。

网联公司正是在央行整肃第三方支付行业的背景下组建的。在此背景下，备付金机制等监管手段也大大限制了第三方支付公司的发展。

同时，IPO审核常态化。在这样的契机下第三方支付公司冲刺IPO，希望利用资本市场加速发展。

冲刺A股元年

根据21世纪经济报道【新葡京官网】记者【新葡京官网】了解的情况，目前有两家第三方支付公司向证监会提交了IPO申请，相关的申请材料已经在证监会官方网站上进行了预披露。

这两家公司分别是拉卡拉和漫道金服，而这两家机构也是此次网联平台29个第三方支付机构股东中的成员。

实际上，拉卡拉长久以来一直在努力进入A股市场，在此之前是希望通过借壳的方式登陆A股市场。但在监管层对借壳进行高压监管的环境下，拉卡拉最终未能借壳上市。

然而拉卡拉并没有放弃登陆A股的想法，而是随即修改了相关方案并申请IPO。

2016年10月，拉卡拉宣布正式改制为控股集团，架构分拆为拉卡拉支付集团及考拉金服集团。在最新的公司架构上，最高层的母公司是拉卡拉控股，旗下有拉卡拉支付集团和考拉金服集团。

其中，拉卡拉支付旗下主要是持有一行三会颁发牌照的子公司，而考拉金服旗下则是各地金融办颁发牌照的公司。而此次拉卡拉IPO的主要资产则是拉卡拉支付集团。

“中止有关重组之后，公司采取的策略就是进行分拆。据监管的要求，把支付业务以及其他一行三会监管的部分，组建成了拉卡拉支付股份公司，然后把非一行三会监管的其他业务剥离出去，组建了考拉金服。” 一位接近拉卡拉的人士透露称【新葡京官网】。

目前拉卡拉在IPO审核进度中的状态是“已反馈”，仍在等待下一阶段“预披露更新”。

另一家公司漫道金服也在今年开启了IPO。2017年5月26日证监会正式接受了漫道金服IPO申请材料。