在交通部的征求意见稿公布不久，无界智库首席战略官傅蔚冈、工信部电信研究院政策经济所副总工程师何霞和清华大学经管学院副教授金勇军等12位专家联合发出倡议，称《征求意见稿》存在重大缺陷，不应出台。

专家们指出，《征求意见稿》的监管思路存在根本性偏差，存在大量违法设定权力的内容，缺少真正有效针对网络约车的监管措施，应当依据党中央和国务院最新指示重新起草法案。

滴滴也发布声明呛声交通部，建议给兼职司机和车辆留出发展空间。并称“如果要求网约专车车辆变更为营运性质、兼职司机需考出租车从业资格证，可能使大部分兼职司机和车辆退出，让百姓重新面临打车难的问题。”

2016年7月28日，交通部正式公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，其中要求网约车车辆登记为预约出租客运，网约车行驶里程达到60万千米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营，atv直播，不再要求8年强制报废。

同时，《暂行办法》将征求意见稿中“网约车驾驶员应与平台方签订劳动合同或经营合同”的要求，更改为“与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议”。

在交通部网约车新政公布后，网约车的合法地位首次在国家层面获得明确，中国也成为全球首个将网约车合法化的国家。滴滴、神州、优步、易到等网约车企业先后表达了对政策的拥护。

合法化后的尴尬

交通部新政文件最后的“各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则”让网约车在中国的走向再次发生了变化。

在交通部之后，北上广深等城市也先后公布了地方网约车新政细则，与交通部的新政相比，各地方新政在网约车平台、车辆、司机三方面规定更加细致和严格，北京上海明确提出了“京人京车”、“沪人沪车”的要求，并且在车辆的排量、轴距等方面加以限制。

以北京为例，细则要求5座三厢小客车车辆轴距不小于2650毫米（含新能源车），排气量不小于1.8升；7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小于3000毫米。上海细则要求车辆轴距达到2600毫米以上。

而青岛的网约车细则对车辆设定了更加严格的标准，车辆价格不低于礼宾出租汽车同期购置价格，并对车身尺寸、轴距、行李厢容积、发动机功率、发动机扭矩、油耗以及新能源车续航里程做出了具体规定。

严格限定之下，是司机和车辆数量的断崖式减少。在上海发布网约车细则征求意见稿时，滴滴表示，据平台统计，符合新轴距要求的网约车不足五分之一；在上海已激活的41万余名司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。

北京发布正式的网约车细则时，媒体报道滴滴当时北京注册司机数量为110万，活跃司机数量逾20万，但只有10.7%的司机符合京籍规定。

今年3月，北京网约车新政大限将至，滴滴宣布将逐步停止对北京三环内非京牌网约车派单。

来自东北的滴滴快车司机孙师傅由于是京牌目前还未被清理。孙师傅来北京已经二十多年，2015年在朋友的推荐下做了滴滴快车司机。当时正是滴滴推广专车和快车业务的时候，“那时候补贴可高了，我每天都能跑2000-3000元”，回忆起原先的日子，他满是怀念。每个月都能挣一两万，身边做滴滴司机的朋友也越来越多。

可一切都在网约车新政之后变了样，“现在补贴太低了，就是鸡肋，每天就跑个500-600元，去除成本后也就赚200多元。”孙师傅抱怨道，“现在政策不稳定，我只是北京车牌，不是北京户籍，能干多久还不知道。如果能找到好工作，我就不干了。”

在北京后厂村，这里曾因为大量外地人员聚集开网约车而被称为“滴滴村”。在北京网约车新政落地之后，村子里大量外地车牌的车辆闲置，原先的司机们也纷纷谋求转型，有的则直接重返了老家。

除了司机，网约车平台的日子也不好过。

在各地新政的要求之下，网约车平台要在当地开展服务必须要申请牌照。一位滴滴内部人士算了一笔账，如果滴滴要在全国300多个城市获得行政许可，需要先注册分公司，并凭营业执照、法人身份证、线上能力认定函和公章等原件挨个递送。如果一个城市需要一周时间，那全国300多个城市申请完至少需要五六年时间，这还不算一些县级单位也出台了当地的网约车细则。

在企业负担和盈利等压力之下，补贴减少成为必然，而这也导致打车难、打车贵现象再次出现。