今年10月份之前，各大运营商将全面取消语音漫游费，以后在国内打电话将统一价格，不再有长途、漫游之分，这对用户来说是一大幸事，也是通信业不断进步的表现。

最近，有媒体和网友开始发问：既然语音漫游费都取消了，为何手机流量还要区分国内、省内、本地流量，相当于也存在“漫游”的情况，经常是本地流量没用完，外出的时候国内流量又不够用，而且通信清单里充满了各种类型流量的记录，看不明白。流量也像语音那样，一口价，全国到哪儿都一样，多好！

我想告诉媒体和网友们，你们的梦想会实现的，但不是现在！

下面，就为何电信运营商会对流量进行区域划分来做个剖析：

一、运营商因地制宜搞经营发展的需要

3G、4G刚推出的时候，运营商采用的都是统一价，也就是集团层面统一包装产品，统一资费政策，全国通用，所以大家看到的标准套餐里面都是全国流量的。但这样的套餐有个问题，就是资费水平偏高，而且在很多地方水土不服，比如在北京、上海、广州这些发达地区，居民的收入水平高，这样的套餐基本可以承受，但一些中西部经济欠发达地区，这些套餐在当地就很难推动，而且在一个省内，有的地市经济条件好，有的经济落后收入水平低，一样的套餐在一个省内经常也是难以满足全省用户的需求。

由于运营商采用的分级管理，业务发展层层考核，集团公司给省公司下任务指标，省公司给地市下任务指标，指标太重，下面反映你统一的资费太贵，完不成发展任务，于是集团公司就给省公司进行了权限下放，让各省根据当地实际情况来包装各自的产品，有的省也是不断听取地市的意见，允许地市推出本地特色的优惠产品。这样一来，就出现了3G、4G全国套餐（所包含的流量可全国通用）、省内套餐（其中比较优惠的流量只能省内使用）、本市套餐（其中的优惠流量只能在该城市使用）。

用户可以根据各种套餐的优惠幅度来随意选择适合自己的，比如很少外出的就可以选择非常优惠的省内或本市套餐，这对大部分用户来说都是受益的，如果偶尔出差或旅游，可以在原套餐基础上叠加个全国流量包，现在一般500M的20-30元左右，还有按天的那种一天10元包1GB，我个人也用过，觉得还是挺合算的。

二、为了防止手机卡全国乱窜

语音漫游费取消后，用户拿着手机卡在国内任何地方接打电话，都和在本地一样没有什么区别了，因此手机卡的地域限制被削弱，给用户带来了很大的便利。

不过，对运营商来说，由于运营商的手机卡号是分区域管理的，例如集团公司把1850010、1890010号段分配给北京，那么如果想办理这样的号码的话，只能在北京或通过北京的网上营业厅办理；集团公司把1850531、0532号段分配给了山东，山东又把1850531分配给了济南，把1850532分配给了青岛，这样相应的号码就只能在当地运营商或其网上营业厅办理。因此手机号段的管理是分区域的，通过这样的划分，可以有效地规范各地运营商的业务发展，便于统计各地的经营业绩，这是运营商的管理体制所决定的。

在这样的体制下，是不允许各地的手机卡全国乱窜的，否则会导致管理混乱！其实过去之所以语音电话要区分长途、漫游，很重要的原因之一也是为了避免串卡情况的发生，也就是避免北京的卡卖到上海去了，成都的卡卖到广州去了。为什么会发生串卡情况？很简单，前面不是说了，各省、各市的资费套餐不一样，有的经济落后的地方资费会便宜，有的经济发达的地方资费会贵一些，如果手机卡中的语音漫游取消了，所包含的流量也取消了区域差异，全都变成全国流量，那么资费便宜的地区的卡会跑到资费贵的地区去，尤其是现在网上营业厅那么方便，你觉得北京的资费贵的话，就可以办理个广西的便宜卡来上网用，反正各种漫游都取消了。

如此一来，将导致运营商各地的业务发展会出现失衡、内斗等混乱情况，导致管理起来十分困难，也不利于服务水平的提高，比如你在北京办了张广西的卡，如果发生损坏，只能在广西补卡或通过网上营业厅来回寄送，因为北京的营业系统里面是没有广西的号段资料和用户资料的，用户势必会感到不满和投诉。

三、那么，j2直播，未来会取消流量“漫游”吗？

答案是：会的！预计还需要两三年的时间。