5月22日，交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》)发布，肯定了共享单车是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。

　　不过，尽管《指导意见》对共享单车以肯定和鼓励发展为主。可对共享单车企业的线上线下管理能力还是做出了严格要求。譬如，要求运营企业加强线上线下服务能力建设，合理配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理。要求实行用户实名制、禁止12岁以下儿童骑行等。

　　尽管表面来看这些规定都落脚在管理和服务，可实际上却离不开背后的“技术”。正因如此，《指导意见》将对共享单车“双雄”摩拜单车和ofo小黄车产生截然不同的影响。

　　摩拜单车与ofo的最大区别就是彼此的那把锁，一个是智能的一个是机械的。正如分享云CEO方敏对《中国电子报》记者表示的那样：因为这把锁，让摩拜单车“在线”而ofo单车“离线”。摩拜单车强大的线上线下管理能力，也很大部分来源于这把技术含量颇高的智能锁。

　　摩拜自主研发的智能锁，基于GPS系统的精准定位，让每一辆单车的运行轨迹均记录在案。哪些区域所需单车数量大，哪里需要减少投放，atv，哪些车辆是久未骑行的，哪些车辆需要进行维护……都可以及时掌控。

　　GPS定位和大数据等技术应用带来的精细化管理，让摩拜单车不必像ofo等无GPS定位能力车辆一样以“车海”战术提升覆盖率，而是以智能运维大幅提高了单车的利用率，在提升用户体验的同时，也卸下了城市管理者的负担，让后者对摩拜单车强大线上线下服务能力倍加认可。

　　反观ofo，则一直被不含GPS定位的机械锁掣肘，管理和服务能力一直十分薄弱。

　　因为不具备GPS定位，也就少了掌控和约束用户骑行的手段，对个别用户乱停乱放、损坏车辆等无能无力，加之小黄车质量一般，造成了ofo车辆损毁率居高不下，乱停乱放占据城市资源，安全事故频发，atv，12岁以下儿童骑行屡禁不止等诸多问题。而这些问题，都成为了《指导意见》中重点指出的问题。

　　集众多技术、管理优势加成于一身的摩拜单车，无疑将成为共享单车《指导意见》最有力的响应者，而ofo则遇到了发展史最大的危机。如何尽快应对和解决机械锁带来的管理能力脆弱问题，成为摆在ofo面前的一道难题。