特朗普政府1月份提出的移民新政把美国搅得天翻地覆，硅谷巨头们纷纷反对。科技圈和华盛顿政府官员之间的联络部门美国白宫科技政策办公室，当时就搜集整理好了各方意见并提交给领导层，但据白宫内部人士透露，决策层好像完全没收到，或没有认真阅读这些资料。

　　因此，特朗普和他带领的决策层可能根本不懂硅谷为何反对七国移民禁令，也没听进他们的真正诉求。

　　问题出在哪？为什么那些和移民政策相关的分析建议如石沉大海，杳无音讯？白宫内部人士透露，白宫科技政策办公室现已基本被“架空”。

　　美国白宫科技政策办公室不仅是美国科技圈和华盛顿之间的关键联络人，它还是联邦政府中唯一一个以科技管理为主要职责的部门。

　　奥巴马执政期间，科技政策办公室总人数过百。而特朗普上台至今，办公室只剩50人左右。此前办公室的首席科学顾问有24个专注研究网络中立、人工智能和自动驾驶问题的私人助手，而目前，其中23人已经离开，唯一留下的是迈克尔·克拉夏斯（ Michael Kratsios），此人进入白宫之前并无科技背景。

　　《纽约时报》最新消息，特朗普至今仍未任命科技政策办公室主任（办公室主任同时也是总统科技助理，Assistant to the President of Science and Technology），还准备撤销整个白宫科技政策办公室。

　　这意味着，特朗普目前手上没有能帮他审核科技、环境相关问题的专家顾问；艾滋病、癌症这类与公共政策密切相关的研究无人主持大局；而负责能源政策与技术创新的部门目前也群龙无首。

　　Michael Kratsios(中), Jay Carney(左, 奥巴马任内新闻秘书), Reed Cordish(右, 特朗普顾问)。图片来源/nytimes.com

　　群龙无首的科技政策办公室

　　进入20世纪，科技不断进步，美国总统会在决策过程中获得更多科技领域的专业咨询。1941 年，罗斯福总统成立科学研究发展办公室（OSRD）, 它是现在科技政策办公室的前身。

　　1976 年，卡特总统在任内通过国会立法，正式确立了科技政策办公室的职能。办公室设在总统行政办公室内，为联邦政府高层提供科学、工程、技术领域的建议，并为总统的政策、计划及项目提供科技角度的专业分析与判断。这一法律地位沿用至今。

　　奥巴马2009年上台后，将科技创新作为促进经济复苏与发展，解决气候、环境、健康等问题的重要手段，不断赋权科技政策办公室。办公室的职能被负责人约翰· 霍尔德伦（John Holdren）归结为两句话：为科技创新提供政策服务，为政策制定提供科技支持。

　　科技政策办公室直接对接国家科学基金会（NSF）、国立卫生研究院（NIH）、能源部（DOE）、航空航天局（NASA）标准 技术研究院（NIST）、环保署（EPA）、疾控中心（CDC）等重要部门，指导各联邦政府机构研发工作，负责协调各项跨部门重大研发计划。

　　作为白宫行政办公室（EOP）的重要组成部分，他们还参与美国总统核心决策，如制定美国国家科技创新政策，共同制订联邦研发预算。办公室可直接向总统报告，为总统提供科技咨询与决策建议。

　　科技政策办公室还负责了奥巴马执政期间规划最长远的一些项目，如研究人工智能对人类社会的影响（钛媒体整理过该办公室发表的人工智能时代的就业报告），推出商用无人驾驶飞机和汽车的政府管理制度。

　　他们在紧急事件发生时挺身而出，如面对2015年威胁美国的埃博拉病毒危机，2011年福岛核泄漏事件， 2010年墨西哥湾深海漏油事件时，为白宫献计献策，规划相关的政府拨款，指导庞大且迟缓的官僚系统规划主次，作出回应。

　　他们还履行推进整个联邦政府的科技化水平的职责，力推数据开放计划，建立政府数据公开门户网站data.gov，搭建大数据公私合作平台，发掘海量政府数据资源的经济与社会价值。

　　据《纽约时报》报道，无论是目前唯一留下的正式办公室官员克拉夏斯还是其他科技政策办公室的人，均未参加特朗普的每日简报会，这与奥巴马时期完全不同。

　　被问到科技政策办公室将由谁担任领导时，白宫发言人只是强调“总统内心已有人选”，但人事任命还未公布。

　　对科技不感冒的新总统

　　特朗普和他的团队不承认自己不重视科技政策办公室，他们只是觉得，这个成立于70年代的办公室，是一个人员冗杂的官僚机构，只是在重复政府部门已经知道的科学知识。