网络信息技术日新月异。互联网已经全面融入社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、利益格局和安全格局。世界各个国家都把互联网作为经济发展、技术创新的重点，把互联网作为谋求竞争新优势的战略方向。如何通过发展自主可控、安全可靠的核心基础软硬件，atv，确保网络安全乃至国家安全，成为网络信息安全建设的当务之急。

　　随着中国互联网政务的发展，不少民众发现，以往要跑断腿才能办好的事，现在坐在家里打开手机就能完成。行政效率的提升折射出全国各级政府“让群众少跑腿，让信息多跑路”的理念和实践，也为“互联网＋政务”的巨大发展前景写下注脚。

　　不仅是在民生服务中，“互联网＋”也已广泛地应用于政府内部工作中，政府及部门网站、系统内部的公文处理平台、云技术下的信息储存和交流，让政府工作更有效率。但近年来，越来越多的网络安全问题也开始进入公众的视野，特别是斯诺登事件之后，大众对政府网络安全的关注程度更是达到了前所未有的热度。

　　克林顿在总统咨文中陈述道：“在不到一代人的时间里，信息革命以及电脑进入了社会的每一领域，这一现象改变了国家的经济运行和安全运作乃至人们的日常生活方式，然而，这种美好的新的代也带有它自身的风险。所有电脑驱动的系统都很容易受到侵犯和破坏。对重要的经济部门或政府机构的计算机进行任何有计划的攻击都可能产生灾难性的后果，这种危险是客观存在的。过去敌对力量和恐怖主义分子毫无例外地使用炸弹和子弹，现在他们可以把手提电脑变成有效武器，造成非常巨大的危害。如果人们想要继续享受信息时代的种种好处，继续使国家安全和经济繁荣得到保障，就必须保护计算机控制系统，使它们免受攻击。”

　　在各领域的计算机犯罪和网络侵权方面，无论是数量、手段，还是性质、规模，已经到了令人咋舌的地步。据有关方面统计，目前美国每年由于网络安全问题而遭受的经济损失超过170亿美元，德国、英国也均在数十亿美元以上，法国为100亿法郎，日本、新加坡问题也很严重。在国际刑法界列举的现代社会新型犯罪排行榜上，计算机犯罪已名列榜首。2003年，CSI/FBI调查所接触的524个组织中，有56%遇到电脑安全事件，其中38%遇到1～5起、16%以上遇到11起以上。因与互联网连接而成为频繁攻击点的组织连续3年不断增加;遭受拒绝服务攻击(DoS)则从2000年的27%上升到2003年的42%。调查显示，521个接受调查的组织中96%有网站，其中30%提供电子商务服务，这些网站在2003年1年中有20%发现未经许可入侵或误用网站现象。更令人不安的是，有33%的组织说他们不知道自己的网站是否受到损害。据统计，全球平均每20s就发生1次网上入侵事件，黑客一旦找到系统的薄弱环节，所有用户均会遭殃。

　　目前，我国网络安全问题日益突出的主要标志是：

　　首先，计算机系统遭受病毒感染和破坏的情况相当严重。据国家计算机病毒应急处理中心副主任张健介绍，从国家计算机病毒应急处理中心日常监测结果看来，计算机病毒呈现出异常活跃的态势。据2001年调查，我国约73%的计算机用户曾感染病毒，2003年上半年升至83%。其中，感染3次以上的用户高达59%，而且病毒的破坏性较大，被病毒破坏全部数据的占14%，破坏部分数据的占57%。

　　其次，电脑黑客活动已形成重要威胁。网络信息系统具有致命的脆弱性、易受攻击性和开放性，从国内情况来看，目前我国95%与互联网相联的网络管理中心都遭受过境内外黑客的攻击或侵入，其中银行、金融和证券机构是黑客攻击的重点。

　　另外，信息基础设施面临网络安全的挑战。面对信息安全的严峻形势，我国的网络安全系统在预测、反应、防范和恢复能力方面存在许多薄弱环节。据统计，我国被列入防护能力最低的国家之一，不仅大大低于美国、俄罗斯和以色列等信息安全强国，而且排在印度、韩国之后。近年来，国内与网络有关的各类违法行为以每年30%的速度递增。据某市信息安全管理部门统计，2003年第1季度内，该市共遭受近37万次黑客攻击、2.1万次以上病毒入侵和57次信息系统瘫痪。该市某公司的镜像网站在10月份1个月内，就遭到从外部100多个IP地址发起的恶意攻击。

　　据统计，当前，制约我国提高网络安全防御能力的主要因素有以下几方面。