人民日报记者 张璁

世界互联网大会组委会高级别专家咨询委员会11月18日上午正式发布《2016年世界互联网发展乌镇报告》。

《乌镇报告》（中英文版）包括三大部分，一是序言，简要综述了一年来中国治网主张在全球引发的广泛响应以及全球互联网发展和治理的整体情况；二是报告主体，包括“网络建设和发展”、“网络文化繁荣与多样性”、“数字经济与数字红利”、“网络安全”和“网络空间国际治理”等五个部分，深入阐述了一年来全球互联网发展新成就、网络文化新焦点、数字经济新趋势、网络安全新问题、网络治理新进展；三是展望未来，提出了今后互联网发展治理的若干趋势。

据介绍，2016年《乌镇报告》是全体高咨委委员通力合作和共同努力的结果，反映了政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、科研院校、公民个人等各方代表的集体智慧与共识，充分体现了世界互联网大会这一国际互联网平台的包容性、广泛性和代表性。

《乌镇报告》全文

序言

当前，人类社会进入信息革命时期，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。构建和平、安全、开放、合作的网络空间，让互联网更好造福世界、造福人类成为人们的共同意愿。

2015年12月16日至18日，第二届世界互联网大会在中国乌镇召开，来自全球120多个国家和地区的政府代表，国际组织负责人，互联网企业领军人物，专家学者等2000多名嘉宾出席大会，共商世界互联网发展大计。中国国家主席习近平在开幕式上提出，推进全球互联网治理体系变革“四项原则”和构建网络空间命运共同体“五点主张”；巴基斯坦总统侯赛因、俄罗斯总理梅德韦杰夫、哈萨克斯坦总理马西莫夫、吉尔吉斯斯坦总理萨里耶夫、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦第一副总理阿济莫夫、联合国副秘书长吴红波、国际电信联盟秘书长赵厚麟等500多位嘉宾发表意见，就全球互联网建设、发展和治理进行了深入探讨。经大会高级别专家咨询委员会提议发表的《乌镇倡议》，提出国际社会应关注互联网建设和普及，促进文化的多样性与繁荣，推进数字经济发展和普惠数字红利，保障网络空间的安全，以及推动全球互联网治理等观点。

一年来，《乌镇倡议》得到全球社会广泛关注，全球互联网基础设施建设进展显著，数字经济发展方兴未艾，各国网络文化交流互鉴成果丰硕。互联网在持续改变人类社会同时，自身也在发生着变化。人工智能、电子商务、物联网、大数据、移动通信等技术快速发展，应用日益广泛；网络金融、共享经济、工业4.0等正成为各个国家经济复苏的新引擎；互联网作为有史以来最为强大的信息平台正在发挥着集聚和共享人类智慧、资源和能力的重要作用。

然而，数字鸿沟从网络基础设施扩展到数字利用与素养上的能力差异，大规模的数据泄露令人担忧，对公共基础设施的网络攻击不断，用户隐私及儿童和青少年上网保护不足，新型网络犯罪、网络恐怖主义等日趋严峻，全球互联网发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题依然存在，互联网发展与治理仍然面临复杂问题和严峻挑战。

值得欣慰的是，2016年我们看到了国际社会的共同努力。完成10年回顾的信息社会世界峰会（WSIS）进入新的发展阶段；联合国互联网治理论坛（IGF）开启第二个十年进程；G20杭州峰会通过了《数字经济发展与合作倡议》；联合国信息安全政府专家组（UNGGE）确认，包括国家主权原则在内的《联合国宪章》等国际法准则适用于网络空间；互联网数字分配机构（IANA）职能移交顺利完成，互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）改革取得进展。这为各方在网络时代提供了可预期、确定性的保障，为各国携手构建网络空间命运共同体做出积极贡献。

一、互联网进一步普及，推动弥合数字鸿沟

●互联网基础设施建设成就显著。各国加快互联网基础设施建设，移动蜂窝网络已覆盖95%的人口。预计2016年底，全球固定宽带用户数将达到8.84亿，移动宽带用户数将达到36亿。发达国家和发展中国家分别有75%和50%的用户带宽达到10Mbps。截至2015年底，全球大多数发达国家、83个发展中国家和5个最不发达国家都已实现宽带委员会提出的价格可承受性目标。过去一年，全球IPv6增长翻番，有力支持未来基础设施的发展。