早在2015年 4 月 1 日，习近平总书记在中央深改领导小组第十一次会议上便提出，要“构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局”。

　　构建合理的分级诊疗格局是推动医疗供给侧改革的重大实践。在乌镇互联网医院首任院长张群华看来，乌镇互联网医院的诞生，是各项国家政策利好下的“瓜熟蒂落”。

　　2015年以来，党中央和国务院大力推进“互联网+”战略，促进互联网医疗发展的政策频出。2015年7月4日和9月11日，国务院出台的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》中，均明确提出发展基于互联网的医疗卫生服务，积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。

　　同时，桐乡市作为“国家数字卫生”项目示范区，获得了国家、浙江省的政策支持，为乌镇互联网医院实现医疗数据的打通使用，试点电子病历的共享以及远程医疗、在线医保和电子处方的发展提供了政策保障。

　　如今，乌镇拥有26条万兆光纤，宽带“千兆进楼，百兆到户”，实现了4G网络多制式全覆盖和公共区域免费WIFI的全覆盖，信息基础设施水平位于全国前列。桐乡已经成为中国乃至世界互联网基础设施最好的城市之一。