“包括北京的高收入人群和一些来北京的公务人员，他们需要高品质的出行需求。”徐康明说，过去这些人群因为没有其他的出行选择，只能依赖巡游出租车的供给，这同时也占用了巡游出租车的运能。

　　对此，徐康明认为，通过制定政策把巡游出租车和网约车提供的服务区别开，实现差异化的服务供给，既能让这些对价格不那么敏感的人有更高品质的出行选择，也能把更多的低价出租车的动能返回给普通老百姓。

　　■ 讲述

　　司机：下班高峰期价格翻倍才能叫到车

　　9日，一位入行一年多的北京全职网约车司机张师傅表示，对于北京草案拟规定网约车需要北京市户口和车牌的新规，外地户籍的他并不担忧，他认为网约车司机90%都是外地人，北京需要打车的乘客流量大，无论政策如何变，市场的需求不会变，随着网约车少了，那么上下班的高峰打车就会越来越难，黑车市场就会很大，也可以从事黑车。

　　张师傅告诉记者，他从优步的系统可以看到最近一段时间北京很多地方，上下班高峰期都出现车费翻倍才可以打到车的情况，特别是下班高峰期，三环以内、上地附近软件园、望京附近、北京南站、火车站到处都是显示乘客打不到车，需要翻倍叫车的情况，在高峰期很多地方派的车都是2公里以外的，这也为乘客等车带来了不便。

　　“原来滴滴的单很多，现在不行了，以前是滴滴专职司机，现在他是滴滴、优步、易到3个软件一起用，昨天开了13个小时，去掉油钱只挣了290元，7月之前每个月可以挣到500-600元。”张师傅表示。

　　乘客：担心以后打车难，司机挑客

　　9日，j2直播，北京霍女士表示，她从家打车到单位打车费涨价一倍，不到4公里的路程，国庆之后打车费用3.5元，今天早上打车6.5元，下午7.4元。

　　霍女士告诉记者，半年内每天滴滴打车上班，最开始2元多，比坐地铁便宜，就每天打车，8月份滴滴和优步传出合并消息后，打车费明显贵了，涨到6元多，后来又降到3.5元。

　　霍女士表示，滴滴打车的价格在5元多还会打，持续7元多就会选择地铁。

　　对于网约车新政草案霍女士表示担忧，她认为网约车新政草案并不利于打车的人，网约车新政落实打车就会很难，打车等待的时间也会变久，价格也可能出现上涨，供给发生改变后，司机也可能挑选乘客。

　　上海经常打优步的陆先生告诉记者，7月，优步推出的“沪郊短驳”服务，3公里打车只要5元的活动，现在同样的距离打车需要15元。

　　陆先生表示网约车新政草案对于安全性会提高，但上海户籍要求会使得网约车司机大大变少，打到车的概率会降低，为出行带来不便，只要价格便宜还是愿意使用网约车。

　　■ 讨论

　　1 “收紧”网约车是否导致打车难？

　　滴滴出行在前日的回应中表示，这一规定将导致出行效率大幅降低。粗略估算，等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上，同时因为供不应求，可能会再现司机挑乘客的情况。

　　滴滴出行称，地方细则对户籍和车辆的严格限制将使得绝大多数滴滴平台上目前服务老百姓的车辆和司机被迫退出，无法继续为各地市民提供便利、实惠的移动出行服务。老百姓亦将重新面对痛恨已久的“打车难”、打车贵的旧况。而高排量的车辆准入也将增加城市环境压力。

　　交通专家徐康明介绍，城市交通结构要合理，通勤出行还是依靠公共交通，出租车只是公共交通的补充。

　　其实，打车难的问题并没有在网约车出现后消失，相反，网约车有了合法身份后，可以更好地服务这些特殊出行要求。

　　他说，如果一个城市打车难矛盾突出，还可以动态调整出租车数量。他还提出，从发展定位上来说，高品质网约车定价比巡游出租车定价高出30%－50%较为合理。未来的出租车市场，将主要以巡游车为主，网约车为辅，两种业态共同发力。

　　2 网约车运价是否会显著上涨？

　　易观互联网出行研究中心高级分析师张旭表示，接下来的涨价是必然的，因为涉及司机供给的下降。具体涨多少没有办法预估数据。

　　按照滴滴出行的估计，网约车车费将翻倍。其解释，网约车定价之所以相对实惠，主要是因为社会共享车辆本身的平民性，要求用帕萨特、奥迪A4L等以上的车型提供网约车服务必然提高运营成本，或将抬高网约车费到当地出租车价格的两倍或以上。