虽然 ICANN 名义上是“管理者”，但是ICANN 对于 DNS 系统和 IANA 功能的管理，需要遵循美国政府合同，以执行上层下达的指令，另外具体实施工作则交由 Verisign 公司进行。

　　2006 年，ICANN 更通过一份备忘录让美国商务部能够监督自己的部分运营行为。2009 年，ICANN 再次与美国商务部签署协议，其中包括尝试建立一个“多方利益相关者治理模式”，但同时并没有删除来自美国商务部的监督和控制。

　　最终到了今年 3 月 10 日，ICANN 与美国商务部最终签订去除一切控制和监督的协议。从两天前的 10 月 1 号开始，ICANN 和 IANA 彻底转化为独立的非营利机构。

　　虽然 ICANN 和 IANA 独立已成事实，但过程并非一帆风顺。

　　早前美国四个州的司法部长请求联邦法官颁布紧急限制令，阻止奥巴马政府放弃联邦政府对互联网域名的管理权。最终法官在独立协议生效前一天，9 月 30 日拒绝了这项请求。

　　而之前曾经竞选总统的美国参议院克鲁兹更是发表声明：“就像吉米·卡特拱手让出了巴拿马运河一样，奥巴马如今拱手让出了互联网。”

　　ICANN 独立，全球互联网的新“波澜”

　　图片来自 Businesstimes

　　2014 年底，新浪科技就曾专门采访了 ICANN 总裁切哈德，并且公开表示：

　　ICANN 的核心目标是，让由域名导向的无数网站构成的整个互联网，成为一个整体，而非割裂开来。

　　中国政府也会享有同样的话语权，帮助 ICANN 来推进全球互联网事业的发展。而除了中国政府，中国企业、互联网公司，包括广大用户都需要参与其中。但是这是一个机会，也意味着责任。因为我们享受了互联网的好处，也需要参与互联网治理。

　　可以肯定，ICANN 运营互联网域名服务的这些年，的确一直维护着互联网的稳定运行。随着 ICANN 从美国“单独治理”变成“多利益方共同治理”之后，也必将引入更多新的“冲突”。

　　举个例子，以前美国能够依赖自己“互联网管理者”身份在互联网上超越其他国家，但这之后 ICANN“有可能”会根据别国的请求，反过来申请撤销美国的网站域名。而在当下，其他国家顶多只能从自身服务器封锁对美国网站的 IP 请求。

　　“独立”是否会引发国家之间的互联网“域名争夺”一直是最大的质疑。美国下一任总统候选人特朗普就明确表示持反对意见。

　　究竟 ICANN 会给原本自由、包容的互联网解开“枷锁”；亦或是将战火引入？这仍然是个未知之数。不过可以肯定的是，已然成为“第二个世界”的互联网终究不可能由一个国家掌控，而是要掌握在全人类手中。

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