网约车管理暂行办法公布即将“满月”，但地方细则的制定却步伐缓慢。最近，有地方陆续公布网约车管理细则的征求意见稿，在准入门槛、运营方式上做出严格限制，引发争议。公众担忧，网约车管理会驶上出租车管理的老路。

　　如何避免地方网约车管理“新瓶装旧酒”，甚至出现改革“落地偏差”，是摆在各级地方政府面前的新考题。

　　把网约车管成出租车？

　　目前兰州、济南等地相继向社会或出租车司机群体就网约车实施细则征询意见，从已经披露的地方征求意见版看，虽各有特点，但对网约车数量、运营标准等均设有严格的门槛。

　　网约车的定位高于巡游车。兰州市城运处负责人表示，网约车无论是车型、质量、配置都要明显优于普通巡游出租车，价格也高于巡游车。

　　网约车实行数量限制。兰州市城运处负责人表示，兰州市将严格控制网约车发展规模，留给网约车的数量仅为3000辆左右。

　　中国政法大学副教授王军认为，一旦地方政府部门对网约车采取严格数量管控和运价管制，网约车就与传统出租车无异。

　　自主权会成利益保护伞？

　　网约车政策地方征求意见版的披露令不少市民、司机和专家学者表示担忧，有人认为这些酝酿中的细则没有体现交通部和国办文件精神以及分享经济的特点，又要回到出租车的管控老路。

　　滴滴公司副总裁王欣表示，要求网约车进行统一标识、提供出租车发票、与出租车一样6年退出等，在暂行办法中均找不到相关依据。

　　南京一家专车公司负责人殷浩表示，atv，最关心网约车地方细则中对车型、价格和数量等的限制。殷浩认为，目前披露的一些征求意见稿一味地拔高网约车运营的车型要求，会造成实际运营中的成本浪费。而地方部门想要对网约车数量、价格进行严格管控，是一种政府“越位”的行为。

　　“现在，兰州市的网约车已经超过1万辆，如果非要控制在3000辆的规模，一方面会端掉多数网约车司机的 饭碗 ，另一方面又会使网约车牌照变成炙手可热的稀缺资源。这是否会为权力寻租、腐败创造条件？”兰州市民陈先生对记者说出了自己的担忧。

　　为何政策落地变了味？

　　滴滴出行方面提供的数据则显示，目前滴滴平台上包括专车、顺风车等共有1500万注册司机，其中来自去产能行业的司机群体超百万，在这部分司机中，atv，约15%已从企业下岗全职开车，超过80%的司机在平台上兼职开车。

　　王欣认为，一旦类似兰州、济南的细则落地实施，一些司机就会失去灵活就业机会，稳定的收入也会受影响。

　　“市场经济环境下，城市出行要创新，要有差异化服务。但如何实现差异化，这些不是政府能规定的。”国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华说，什么样的定价最合理，多少辆车最合适，这些都不宜用行政命令规定，应让各方利益主体在市场中充分博弈。据j2开奖直播 (责任编辑：本港台直播)