蓝鲸TMT网讯 28日，自去年10月公开征求意见后，网约车新规就进入了长达9个月的修改期，如今，这一关系着网约车平台和私家车主的靴子终于落地。

今日下午3点，国务院新闻办公室举行发布会，交通部、公安部、国家质检总局等监管部门有关负责人介绍了深化出租汽车行业改革的相关情况，并正式发布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。据悉，新政将于今年11月1日起实施。

相比去年发布的征求意见稿，《指导意见》和《暂行办法》作出了多处修改，其中，主要有以下几点变化：

1、私家车辆由禁做专车，改为满足条件可转化为网约车。《暂行办法》明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”；按照规定，私家车符合相关条件，并履行相关法定程序后便可转化为网约车。

2、政策修改后，网约车的价格机制确定为根据市场调节。

3、网约车报废条件改为年限和公里数相结合的方式。新规要求，网约车行驶里程达到60万公里时强制报废。行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

4、网约车司机可与平台签署多种形式的劳动合同。网约车平台公司可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，满足网约车灵活用工需求。

毋庸置疑，修改后的专车新政将对包括车辆、驾驶员、网约车平台在内的网约车市场产生重大影响，这主要体现在以下几个方面：

1、对于车辆性质的调整，意味着私家车转为网约车的门槛有所降低。

按照去年发布的意见稿要求，私家车禁做专车，平台车辆登记性质必须为出租车。同时，网约车车辆使用性质将登记为出租客运，专车将被纳入出租车管理范畴。本次调整后，私家车只要符合相关条件就能转为网约车运营，降低了准入门槛，显然有利于促进兼职为主的网约车发展。

2、价格机制的调整，给司机、平台和整个网约车市场更大的主动权。

去年发布的《指导意见》指出，各地可根据本地区实际情况，对预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价；《暂行办法》则提出要明码标价。而调整后，网约车价格明确为市场调控，给司机和平台争取了更大的主动权。同时，新政还删除了网约车配置数量有规定的条款，取消了地方数量管控。

3、车辆报废管理的更改，对采用平台模式的滴滴和Uber来说是一个极大地利好消息，不仅降低了兼职司机离去的风险，也有利于提高平台活跃度。

根据去年公布的《暂行办法》，从事网络预约出租车运营的车辆必须是登记为预约出租汽车的出租客运车辆，意味着私家车的报废年限将缩短为8年。这几乎就阻止了兼职车辆进入网约车领域，显得有些过于严厉。

对此，滴滴方面回应称，在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上，取消了8年报废的规定，改以行驶里程达到60万千米时报废，更符合兼职为主的网约车分享经济新业态。

4.、劳动合同管理的更改，将提高兼职司机的积极性，兼职司机数量很可能会继续增加。

原意见征求稿中要求，从事网约车的驾驶员需与网约车经营者签订劳动合同。针对部分网约车驾驶员为兼职运营状态，若与网约车经营者签订劳动合同，就需将车辆用途更改为运营车辆，并办理营运手续，显然会受到诸多约束。若执行这一要求，势必将有大量兼职司机选择退出网约车市场。调整后就意味着，网约车司机只要通过平台的审核，就可以将车辆共享出来。

写在最后：

总的来说，监管部门对于网约车的态度明显更开放和包容，新规修改后，显然更利于网约车平台发展。网约车合法地位的明确及车辆准入标准的降低，以滴滴和优步为代表的C2C模式的专车平台终于被洗白了。