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　　在7月25日，证监会召集保荐机构以及保荐人在北京举行了一场全天的保荐机构专题培训，21世纪经济报道记者拿到了该此培训课的培训纪要。

　　而这次培训也被认为是对IPO的再次严格审查上紧发条。

　　同时，据一位资深北京投行人士向21世纪经济报道记者透露，这次参会的稽查处是主动参与，来讲课也是十分罕见。

　　在会上，稽查局处长郑健对稽查局近年的工作进行了介绍：“2015年主要针对市值管理、操纵市场、造谣传谣开展稽查工作，2015年没有涉及到IPO欺诈发行和信息披露，2016年是工作重点，稽查执法重点就是打击欺诈发行和信息披露违法违规。稽查执法是保荐机构执业生涯中不能承受之重，须深切认识到违规成本越来越重。”

　　行政处罚委龚海斌主任也在会上表示：“2015年行政处罚比2014年大幅增长，截至今年5月底已涉及处罚案例150件，罚款金额已达23.73亿元。今年开展的IPO专项活动不是运动性执法，是常规性执法，是新常态。严格履行对大股东、实际控制人的责任追究，同样承担法律责任，如欣泰电气，双份责任，实际控制人承担信息披露+纵容+董事长个人法律责任。保荐机构的问题，执法依据是证券法第191条，仍然是严格责任。只要发行申请文件有虚假、遗漏、误导，就先追责，有理由也先罚了再说。对于责任人员，勤勉尽责的问题，有责任就罚，没责任不罚。在保荐过程中，拿批文后在明知不符合发行条件的情况下仍发，从严掌握，属于发行欺诈。”

　　本文来源：21世纪经济报道 责任编辑：王晓易_NE0011

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