2014年6月，烟台市地税局、工商局、质监局联合委托中山会计事务所对开发商进行了财务调查，发现开发商已资不抵债——截至2014年5月底，开发商主要流动资产为银行存款2500万元 （1000万元被银行冻结），主要负债包括拖欠凤凰山庄项目A区C区工程款、拖欠庙后村村民补偿金、银行贷款——负债合计近5亿元。

　　获悉此事后，千名公务员开始走上了漫漫维权路，游行、上访、声讨开发商。其中，在2015年，烟台市地税局数百名被骗公务员在办公楼前身着制服、拉起横幅维权，一直坚持了一个月。

　　2015年5月16日，烟台地税局公务员维权代表给烟台市委、市政府写信，提出如下诉求：“1.希望市政府出面协调，顺利完成开发。如开发无望，要求返还房款。2.开发商公司法人代表李忠生在经营期间，以白条形式套取现金5000万元，直播，在港澳购物消费送礼270万元，挪用6900万元用于其南部实业开发，偷逃注册资金1亿元，要求追究其刑事责任。3.要求市政府对凤凰山庄项目审批立项过程中存在的违规行为予以追究（据称政府相关部门把项目批给开发商时，开发商注册资金仅50万元）。4.地税局前两任主要负责人对该项目的运作和资金监管情况不作为，不得力，要求予以追究。”

　　一位职工代表告诉记者：“海风置业这家公司简直就是空手套白狼，开了一家小公司，注册资本不过50万元，把我们的钱收集起来，才有了资本开发房地产。等到开发商资不抵债了，职工们上当受骗了，局长们还不得不站在开发商的立场上，做职工的安抚工作，这里面到底有没有着什么样的交易？”

　　留下一堆半拉子工程

　　4月8日上午，记者决定前往烟台市莱山区庙后村探个究竟。

　　庙后村外，凤凰山庄接待中心的大门紧闭，门上锁有铁链，贴有封条：庙后村两委二零一五年五月十一日。

　　进入庙后村，记者远远就望见了几座塔吊，“那个地方就是我们五大局的职工住宅楼。”陪同的职工代表说。走到近处，记者看到塔吊都处于停工状态，两栋楼只是建了10多层的半拉子工程，而在两栋楼前面，还有一个深达数米的大坑，其中一半已经打了地基。

　　建筑商之一的浙江中天集团倪总告诉记者：“这里早就停工了，盖了半截的是质监局的，地税局的楼只打了地基。我们是2012年下半年接手的，盖到2014年7月份就停工了。原先李忠生（开发商）说这是五大局的团购房，资金已经到位了，五大局嘛，我们相信他们，就过来干了。一开始就没付款，全部都是我司垫资。整个车库3.6万平方米，算2000元一平方米，就是7200万元。后来我们看开发商李忠生不付款，就停工了。”“现在我们跟李忠生是冤家了，这事在中天集团都出名了。我们了解到项目前期资金是到位的，后来烟台一位副市长出问题了，市政府就要把万科地产引过来接手，结果没协调好，工程就全方位瘫痪了。我们曾起诉到法院，结果法院去年说某个领导已经打招呼了，烟台市政府已经参与了，不能宣判。现在烟台市政府在审计，我们要配合他们对账，工人们都吃住在工地上，工资、费用都是我们自己垫的，我们的塔吊、钢筋、钢管、模板等材料也全都报废了。烟台市政府本来说2016年底给解决，到现在也没结果。”

　　烟台本土建筑商嘉鸿建筑的孙总同样叫苦不迭：“海风置业欠我们的款就有1个多亿，我们企业被拖得快倒了。没办法，我现在也加入了维护权利的队伍中了。”

　　开发商与记者打游击

　　4月8日下午，记者拨通了烟台海风置业有限公司董事长李忠生的电话，李忠生说他人在济南，无法见面，对于烟台市“五大局”团购建房一事，他只是说“政府已有文件，政府在解决，我们在配合审计，我们就听政府的，现在就等政府的信儿”。

　　但是，记者随后前往位于烟台市芝罘区卧龙经济园区的海风工业园，却在办公室里见到了李忠生本人。对于在电话中说的“人在济南”，李忠生改口为“济南的客人刚来”。在回应团购建房一事时，他从抽屉里拿出了烟台市政府的《会议纪要》，“《会议纪要》里写了海风置业退出、项目整体转让。我现在是听政府的，全力以赴配合政府，自己说了不算，现在正在紧锣密鼓地审计，之后再听政府安排。至于这些公务员退房、退钱怎么退，我都不知道，我就是个退出单位，市政府开会从来不叫我，我从来没参加过。”记者无法相信地提问：“从来没叫过你吗？”李忠生又一次改口：“后来没叫我，从2014年以后没叫我。”