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赛罕区蔬菜局干部张喜印：就是说农民也是想让政府给白干，他们就坐享其成，这个是有一定因素的。保素村的村民和村委会，在他们处理这个事情的时候，没有积极的跨出一步。 而在村主任赵高俊看来，正是因为村里过去有过免费发放200个棚的经历，现在让大家掏钱来认购，和政府一起投资建设大棚，难免积极性不高。既然如此，为什么当初保素村还要报1200亩、450个大棚这样大的一个规模呢？ 赵高俊：定的一千亩的任务就完成的一千亩地。村干部告诉记者，在2012年呼和浩特市现代农牧业发展重点项目实施方案中，市政府表示，对集中连片建设1000亩以上的项目以奖代拨进行财政补贴，一个高效日光温室的补贴高达3万元。有这样明确的补贴标准，有明确的面积要求，因此，在赛罕区人民政府办公室印发的项目实施方案中，“1000亩以上”就很自然的被明确为1个建设单元的建设标准。保素村的450个棚就这样建了起来。而在审核之初，作为牵头单位的赛罕区蔬菜局还根据全村人口的数量进行判定，也认为450个棚不算多。 
赛罕区蔬菜局干部张喜印：他们是1400人，1400人应该最少是有500个劳力，一个劳力种一个半棚，那700多个棚，就说500个劳力种400来个温室，是符合它的劳力需求，或者配比是一致的。 但这份坐在办公室里“计算”出来的方案，在执行过程中，开始出现不接地气的情况。原来保素村距离呼和浩特城区只有半小时车程。这些年，绝大多数青壮年劳动力更愿意选择去城里打工。村庄里剩下的都是老人和孩子，能称为劳动力的村民，几乎都在外打工。而不仅如此，由于这两年低迷的蔬菜价格，村里根本找不到愿意在大棚里种菜的村民。
在采访中央视财经记者了解到，为了尽快创造成绩，各级部门基本都在大干快上。在巴彦镇保素村，记者了解到，虽然大棚项目已经启动了四年多的时间，但村子里，政府部门建设大棚连最基本的土地流转协议，也没有和农民签署。因此，市政府推广大棚的愿望，在各区各县的村庄里根本得不到农民们的认可，村民不愿意缴纳自筹资金建设大棚，建设大棚的工程队垫付款无处讨要，市政府这项落不了地的宏大计划，就这样尴尬的撂荒在了各个村庄里。 没有土地流转协议，就建设蔬菜大棚，这样的现象，不仅是在保素村，相邻的添密湾村，《经济半小时》记者也同样调查到了这样的问题。 村民告诉记者，他们无任何蔬菜种植知识，没有土地流转协议，现在又提出要农民自己再花几万元共同投资大棚的建设，这样的致富计划，农民们很难接受。 添密湾村村民：4万，国家给的钱，一个大棚就给这么多钱。完了以后了，政府给你贷3万块钱无息贷款，这也是你出的钱，完了呢再拿现钱再交1万5，你就可以种这个棚了。现在这么一加就是8万5千块钱。我们委屈的了，那个大棚不值那么多钱，j2直播，我不想花那么多钱，那个大棚我能花8万5买吗，我自己的地我损失了，完了再叫我掏4万5，我能心甘情愿吗？
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