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救助站代站长虚增流浪精神病人数量 3年收81万回扣

时间:2017-02-28 21:28来源:澎湃新闻 作者:手机看新闻 点击:
身为湖南娄底市救助站代站长,陈建良的“来钱”方式很多。澎湃新闻(香港开奖直播)获取的判决书显示,他与精神病院签订精神病患安置协议,一个精神病人每天的安置费是80元,他

  身为湖南娄底市救助站代站长,陈建良的“来钱”方式很多。澎湃新闻(香港直播)获取的判决书显示,他与精神病院签订精神病患安置协议,一个精神病人每天的安置费是80元,他拿20元的账外回扣,同时虚增精神病人数量、开支等套取专项资金,三年多时间里共收受回扣81万元;他开会要求各科室“广开门路”,虚增各项费用,救助站食堂4年间的伙食费是实际开支的近3倍。此外,他还通过虚增福利院寄养费,把套取的部分资金用于帮民政局的主管领导还赌债。

  2016年12月21日,湖南新化县法院对陈建良作出一审判决,以其犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪、挪用公款罪,数罪并罚处11年有期徒刑,处罚金人民币30万元。

  以安置精神病流浪人员名义,3年收81万回扣

  该案判决书于2017年2月6日在中国裁判文书网上公布,披露了案件详情。

  陈建良在供述中称,2010年9月开始,他以副站长的身份管理湖南娄底市救助站的全盘工作。救助站需要有资质的医院接收、收治和安置有精神病史的流浪乞讨人员。他与涟源市精神病院院长陈某甲商定的,是以每人每天80元的价格输送,该院以20元每人每天的标准给他账外回扣。

  新化县法院审理查明,2011年,娄底市救助管理站决定更换定点安置流浪乞讨精神病患医院,涟源市精神病医院因具备相应条件而被纳入考虑范畴。10月,娄底市救助管理站党支部书记、副站长(代站长)陈建良,与涟源市精神病医院院长陈某甲(另案处理)商谈,达成了救助站以每人每月2400元的标准向涟源市精神病医院安置救助对象,该院以每人每月600元的标准给予陈建良回扣的初步意向,该意向亦取得了精神病医院其余股东的同意。

  2011年11月,陈建良安排郭某某与陈某甲签订了《寄养安置协议》,开始与涟源市精神病医院开展安置业务。2012年4月至2015年2月期间,涟源市精神病医院在收到救助站支付的安置款后,按照约定先后12次以现金或转账方式给予被告人陈建良回扣81万余元。

  此外,陈建良还在另一起政府购买服务中,拨款15万元,收受13万元回扣。

  法院审理查明,2013年12月份左右,被告人陈建良建议黄某某(另案处理)成立社会服务机构用于承揽救助站相关业务。2014年2月12日,黄某某成立了”娄底市惠民社会工作服务中心”(以下简称惠民中心)。黄某某向陈建良请求承揽业务,陈建良同意并指导黄某某制作了协议价为42万元的《流浪乞讨人员社会工作服务》(2014年度)、协议价为18万元的《流浪乞讨人员心理疏导服务》(2014年度)。2014年4月,陈建良在未经集体研究也未履行政府釆购程序的情况下,安排副站长陈某乙代表救助站与惠民中心签订了上述协议。

  陈建良供述称,他在拨付第一期15万元款项后,两次收受了黄某某送的13万元。

  开会要求各科室虚增费用,食堂费用被虚增至近3倍

  除了账面上吃回扣,陈建良还虚增开支,虚构费用,以套取更多国家专项资金。

  判决书提到,在与涟源市精神病院签订《寄养安置协议》的过程中,郭某某与陈建良通过提前协议签订日期、虚增每人每月200元安置标准及虚增安置人数的方式,atv直播,套取资金。寄养安置协议的签订日期,由2011年11月提前至2011年6月1日,安置标准被虚增至2600元每人每月直至2012年6月。法院查明,2012年至2013年6月期间,郭某某通过上述方式,从娄底市救助管理站与涟源市精神病医院的寄养安置业务中,套取囯家救助专项资金57万余元。

  判决书中几项书证证明,2011年至2014期间,李某乙共经手报销被救助人员食堂伙食费用254万余元,其中开支165万余元,2015年5月18日,李某乙转账6万余至娄底市纪委。而2011至2014年娄底市救助站食堂实际支出的原始凭证,2013、2014年接待费存根联证明,娄底市救助站食堂4年中真实开支为86万余元。另通过接待费存根联报账6万元。最终报销是超过实际开销的近三倍。

  证人陈某乙的证言称,娄底市救助站的资金来源为中央、省的救助补助资金(含民政部、民政厅下拨资金、彩票公益金),市财政预算资金。娄底市民政局下发过相关资金管理办法,规定救助补助资金、彩票公益金、低保资金只能专款专用,不得挤占、挪用、贪污、截留。娄底市救助站每年的预算接待开支为10多万。

  陈某乙还称,2010年10月,前任站长调任市民政局,陈建良要求各科室套取资金,分批归还欠下的200余万基建款,2011年年底,为了创建国家二级救助机构,陈建良召集班子成员和各科室负责人、副科长召开站务会,要求各科室虚增费用,套取资金交财务保管,用于救助站的接待、红包礼金等账外开支。后救助站办公室、服务管理科、后勤保障科虚增费用,套取资金。

  陈建良还供述:“至2012年年初基建款已还清,但考虑到救助站有一些接待开支或红包礼金开支不好作账,遂决定继续套取资金”。

  虚增寄养费给民政局副局长还赌债

  尝到了虚增费用套取国家资金的甜头,陈建良玩得越来越开。

  对下,开奖,他通过虚构的项目拉拢下属和他一起捞钱。

(责任编辑:本港台直播)
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