[摘要] 1月17日，广州首批网约车驾驶员证正式发放。这张证件的大小和居民二代身份证差不多，只是背后注有“广州市出租汽车资格证”的字样。

　　时代周报记者 付聪 发自广州

　　拿着刚到手的首批网络预约出租汽车驾驶员证，郭师傅开始考虑该买辆什么新车继续自己的职业生涯，另一位罗师傅则已经买好新车，只待年后上岗。和他俩一起参加考试的另外17名司机，只能选择春节过后重考。

　　1月17日，广州首批网约车驾驶员证正式发放。这张证件的大小和居民二代身份证差不多，只是背后注有“广州市出租汽车资格证”的字样。郭师傅与罗师傅作为仅有的通过资格考试的2名司机，与其他4名巡游车转岗的出租车司机一起，成了全广州首批持证上岗的网约车驾驶员。同时，另有20 名巡游车驾驶员经审核，符合网约车驾驶员的准入条件，正在制作证件—目前，广州合法的网约车驾驶员就只有这26 人。

　　根据广州交通部提供的数据，截至1月16日，广州共有 2334 名驾驶员网络预约报名，最后有917名驾驶员到报名点提交了申请材料，另有 145 名巡游车驾驶员提交了申领网约车驾驶员证的申请。最后，19人参加了首场网约车资格证考试，2人通过，通过率仅为1成。

　　针对广州首场网约车考试的“极寒”现象，广州市交通委员会的相关人士对时代周报记者解释说：“这是第一场考试，培训单位和驾驶员都没有经验可以借鉴，都在摸索的过程中。”除了广州，此前在宁波、杭州多地的首场网约车资格考试中，均出现了通过率较低的现象。广州市交通委员会客运交通管理处处长苏奎则对时代周报记者乐观地表示：“通过率低只是暂时的现象，就像当初驾驶证改革后的考试一样，开始的时候大家都叫难，随着政策和题库的完善，问题会迎刃而解的。交通部门不会故意出题来刁难考生，考题难只是暂时现象。”

　　2016年12月21日，广州市网络预约出租汽车新政落地。轰轰烈烈的网约车新政博弈至此尘埃初定，但真正的变局才刚刚开始。1月9日，广东省两会召开，有人大代表和政协委员借两会发问：新政落地一段时间了，但网约车市场仍未稳定，传统巡游出租车弊端仍在，这就是新政想要的结果？

　　观望，司机的共同选择

　　为何最后只有19人参加了网约车资格证考试？根据滴滴出行发布的《广州市移动出行（滴滴）就业及社会发展分析报告》称，截至2016年6月，仅广州的滴滴司机就接近47.2万。

　　针对报名人数较少的现象，广州市交通委员会对时代周报记者回应解释说：“根据走访各报名点与培训单位的反应来看，由于现在临近春节假期，因此有部分驾驶员会选择在春节假期后再参加考试。”而多名网约车司机向时代周报记者表示：“我们都听说了要参加资格证考试，但是现在打算先观望一段时间再说。”

　　“观望”是全国网约车司机的共同对策。杭州从申请日（2016年11月28日）到首场考试（12月20日），大半个月里仅1262人提交考试申请，最后只有117位网约车司机预约参加考试；北京的首场考试（12月29日）也只有约80人参加。

　　2016年9月，交通部出台《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》，要求从2016年10月开始，跑网约车必须先通过从业资格证考试。10月8日，包括北上广深在内的多个城市，陆续公布了网约车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）。伴随着网约车新政陆续落地，多个城市开始陆续开展网约车从业资格证考试。

　　相较于观望者，罗师傅成了首批“吃螃蟹”的人。

　　根据要求，参加网约车资格考试需经过网上预约、现场报名、提交申请材料三个步骤，最终满足准入条件并且通过考试的驾驶员，方能够获得合法的网约车从业资格。其他的巡游车的出租车司机，也可以申请转岗“升级”成为网约车司机。

　　为取得参加考试的资格，司机提交的申请材料必须满足五条硬性规定。

　　前四条为全国性的统一条件：取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录；最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录。第五条则是“地方性”条例，在《巡游出租汽车经营服务管理规定》里，被描述为“城市人民政府规定的其他条件”。以北上广为例，三地均对网约车驾驶员户籍有要求，其中北京和上海要求本地户籍，广州要求具有本市户籍或已在本市办理居住证。三地均限制车辆的注册登记地为本地。此外，多地对车辆本身提出了要求。广州要求汽车排量不小于2000毫升，市面上大部分低于15万售价的车辆，基本被直接挡在新政门外。