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wzatv:五问益阳山寨测速仪:交警、检定机构等是否违法(2)

时间:2017-01-15 06:56来源:澎湃新闻 作者:手机看新闻 点击:
法律禁止个人擅自“组装”测速仪销售。《制造计量器具许可证》是计量器具合法性的前置条件之一,销售合和使用“组装”测速仪不仅危及产品质量,而

  法律禁止个人擅自“组装”测速仪销售。《制造计量器具许可证》是计量器具合法性的前置条件之一,销售合和使用“组装”测速仪不仅危及产品质量,而且是对计量器具管理制度的侵害。不能以个别“组装”产品的所谓“合格”来否定它的非法性,也就是说,没有合法资格的计量器具就是不合格计量器具。

  澎湃新闻:销售未取得《制造计量器具许可证》的组装测速仪产品,并冒用别的厂家铭牌,如何评价这个行为?

  彭新林:基于我国对计量器具的生产实行严格的许可制度,雷达速测仪经销商的无证组装和伪造铭牌的行为是一种扰乱市场秩序的行为,可能涉嫌非法经营罪。从报道中得知,经销商卖给益阳交警两套雷达测速系统设备及软件,合同价为197600元。一台速测仪价格近10万元,已经达到了非法经营罪的入罪标准。如果被假冒的厂家已申请注册商标,假冒厂家注册商标的还侵犯知识产权,涉嫌假冒注册商标罪。

  罗万里:《产品质量法》第五条:“禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志;禁止伪造产品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址;禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好。”

  《刑法》中,以非法牟利为目的,在从事工商业活动中,违反国家产品质量管理法规,生产、销售伪劣商品,严重损害用户和消费者利益,危害社会主义市场经济秩序,涉嫌生产、销售伪劣商品罪,应受到刑法处罚。擅自“组装”测速仪侵犯计量器具的管理秩序、经济秩序和消费者的财产权。当用于行政执法时,则危害更大。

  阳永恒:《制造、修理计量器具许可监督管理办法》第三十七条规定:未取得制造、修理计量器具许可,擅自从事计量器具制造、修理活动的,依照《中华人民共和国计量法实施细则》第四十七条规定予以处罚。该第四十七条规定:未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》制造、修理计量器具的,责令其停止生产、停止营业,封存制造、修理的计量器具,没收全部违法所得,可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款。

  3、明知无证仍然采购、使用,是否应担责?

  澎湃新闻:使用“山寨”测速仪的行为,有何后果?

  陈云良:山寨产品就是不合格的产品。交警执法不能使用假冒伪劣的设备产品,这是毫无疑问的。作为执法部门,使用山寨产品,本身就是一种违法行为。而且,从现有情况看,执法部门还是“明知故犯”地使用假冒产品。对于山寨产品,谁假冒,都应该受到处罚。质监部门应该对制造假冒伪劣产品的行为进行处罚。

  罗万里:明知无证产品却采购、使用的,要追究其单位责任和个人责任。如果不知道是不合格产品而与其签订、履行合同,且符合立案标准的,相关人员涉嫌国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪。

  4、备案、检定环节是否有核验产品真假责任、义务?

  澎湃新闻:益阳交警所使用的这台山寨测速仪,没有在质监部门备案,但经过了湖南省计量检测研究院检定合格,测速仪的检定和备案,具体应该怎样做?

  罗万里:测速仪属于国家强制检定范围。《强制检定的工作计量器具检定管理办法》第五条规定:“使用强制检定的工作计量器具的单位或者个人,必须按照规定将其使用的强制检定的工作计量器具登记造册,报当地县(市)级人民政府计量行政部门备案,并向其指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的,向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。”

  也就是说,测速仪首先应该先报当地县(市)级人民政府计量行政部门备案,然后再由该备案机关指定其到相应机构申请周期检定。先有备案,j2直播,后有检定。没有备案,就不能检定。不按这个程序进行检定,就不是依法申请的检定。

  此外,《强制检定的工作计量器具检定管理办法》是行政法规,具有高于部门规章的法律效力。该法行政法规规定了计量器具作为一个整体应该接受强制检定,不是说计量器具的某个部位接受检定即可。

  阳永恒:从检定技术上看,执行强制检定工作计量部门有一定的检定不严格、不规范的问题。根据国家质检总局发布的《机动车雷达测速仪检定装置检定规程》,有没有合格厂家和编号等问题属于通用技术要求,其第5.1节要求检定装置应有铭牌,标明产品名称、规格型号及编号、制造厂的名称,并在附录A中有一栏为通用技术栏,明确询问是否合格,检定人员必须回答合格或不合格。这是通用技术要求,也是责任寄托。

  5、山寨测速仪执法取证,是否合法?

  澎湃新闻:益阳这种组装的假冒测速仪设备,能否上路执法取证,从而处罚司机?

  罗万里:不能。现有事实证明,这台测速仪“来历不明”,其执法设备本身就不具有合法性,不能认定该设备取得的数据真实、合法。

(责任编辑:本港台直播)
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