近日雾霾笼罩中国多地，雾霾与经济发展的关系再次被大众讨论：是否放慢经济增长速度，雾霾就能治理好？北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在2015年05月06日在北大的一个研讨会上就提出观点认为，经济下行背景下，有很多似是而非的误区：

　　认为中国不应该再搞投资拉动了，应该改成消费拉动。林毅夫说，这是“因为他们简单地把投资拉动等同于产能过剩。”

　　认为雾霾严重的原因是经济增长快，放慢经济增长速度可以换取环境改善。林毅夫说，“不能说经济增长的速度跟环境没关系，但这不是根本问题。环境污染跟发展结构有关系。”

　　认为政府既然做基础设施投资回报率差，就不应该做。“在经济下滑的时候，政府来搞基础设施是最好的时候。”林毅夫说，“按照经济回报率，说政府不应该做。我想这是妨碍我们在利用有利的资源来做稳定增长反周期的一些观点。”

　　以下为林毅夫教授演讲：

　　本文内容来自2015年5月4日，林毅夫教授在“北大国家发展研究院朗润格政系列之当前经济形势与政策：朗润园观点”研讨会上的分享。本文来自微信公众号“经济学家圈”（ID：dalianpapapa）。

　　林毅夫，北大国发院名誉院长：

　　目前存在三个似是而非的误区

　　这些条件非常有利，问题是你能不能把那些有利的条件用起来。比如说一个千万富翁，即使他有很多钱，如果不吃饭的话，他也会饿死。我觉得我们现在的情形就是这样的。因为在前段时间里面有很多讨论，似是而非的讨论。这里面我举几个例子。

　　比如一般人认为中国不应该再搞投资拉动了，应该改成消费拉动

　　因为他们简单地把投资拉动等同于产能过剩，投资拉动是不是一定就产能过剩呢？我们现在有一些产能过剩的行业，大家知道建材行业、钢筋、水泥、平板玻璃、电解铝，确实有产能过剩。这个产能是因为改革开放之后的增长是9.7%，1979年到2014年，现在变成了7%左右，那产能过剩就出来了。但问题是你是不是不再去投资钢筋水泥了？当然不，我们可以投资产业升级，我们可以投资那些基础设施。所以简单把投资等同于产能过剩，这是不合理的。而且从某种角度来看，反而要投资一些产业升级，跟我们处于瓶颈状况的基础设施，产能过剩的行业反而会减少。

　　第二个似是而非的观念就是雾霾，认为我们的雾霾严重的原因是经济增长快，这是似是而非的观念。

　　在1979年的时候印度的人均GDP比我们高30%，现在的人均GDP连我们的四分之一都达不到。他雾霾的程度一直比我们严重，所以并不是说把经济增长速度放下来了，雾霾就会减少。不能说经济增长的速度跟环境没关系，但这不是根本问题。环境污染跟发展结构有关系。如果产业以制造业为主，制造业的能源使用密度高，排放密度也高，相对于在农业耕种阶段的时候，以及在高收入阶段以服务业为主的时候，环境压力就大。在老牌工业化国家，如英国、德国、美国，当他们处于我们这个发展阶段的时候环境也很差。新工业化国家，如日本、韩国、台湾，在这个发展阶段的时候环境也很差，因为这是产业结构造成的。在这种情况下的，我们还有一个不利的因素，能源结构以煤炭为主，再加上地方监管不利，这三个因素叠加导致环境恶化。但是我们能改善的是加强监管，加强监管会有帮助，能缓解，但不能根除。