根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》(中办发[2003]16号)，企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

　　上述通知要求，各省、自治区、直辖市要根据企业退休人员社会化管理服务目标和任务，制定切实可行的工作方案。

　　澎湃新闻查询公开资料了解到，关于企业退休人员社会化管理服务费的缴费主体、收费标准等内容，各省市出台的具体规定不尽相同。有的市区是要求同级财政负责解决企业退休人员社会化管理服务费。更多的市区则规定，企业负担退休人员的社会化管理服务费。

　　比如，澎湃新闻从湖北省物价局官网了解到，湖北省财政、物价主管部门曾于2011年8月下发过一份《省物价局省财政厅关于重新核定全省人力资源和社会保障系统行政事业性收费项目及收费标准的通知》。

　　通知第八条规定，根据省物价局、省财政厅《关于企业退休人员社会化管理服务费收费标准及有关问题的通知》（鄂价费[2006]210号）规定，湖北省企业退休人员社会化管理服务费收费标准按年度收取，每人每年80元，超过10年的不再收费。费用由参加养老保险的企业缴纳；半停产企业减半收取；实施破产的企业免缴。

　　沈阳市也曾下发文件规定了企业为社会化管理服务费的缴费主体。根据《沈阳市委办公厅 市政府办公厅关于印发〈沈阳市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案〉的通知》（沈委办发〔2003〕50号）规定，2003年12月31日前已退休的人员移交社区时，企业按照每人400元的标准为退休人员一次性缴纳管理活动经费；2004年1月1日后退休的人员，在办理退休审批手续后，企业按照每人800元的标准为退休人员一次性缴纳管理活动经费。

　　这份文件也明确，企业在制定破产、转制预案时必须足额安排应缴纳的各项社会化管理服务费用，并及时缴付相关部门，以保障退休人员的切身利益。

　　不过，2016年12月30日，澎湃新闻先后从沈阳市物价局、沈阳市人力资源和社会保障局了解到，目前，沈阳市已经不再收取这一费用。

　　“社会化管理服务费不是说不能收，但是我查到的相关规定都明确说缴费主体是企业，对已破产的企业也有合理的规定，没有哪条规定是允许向退休人员个人强行收费的。”王岩对澎湃新闻说，他认为黑山县人社局向其父亲收取社会化管理服务费毫无道理的。

　　多地已停止征收

　　澎湃新闻注意到，目前，已有一些省市发文通知停止征收社会化管理服务费。

　　澎湃新闻从江苏省无锡市人力资源和社会保障网了解到，为进一步减轻企业负担，根据江苏省政府《关于降低实体经济企业成本的意见》（苏政发〔2016〕26号）文件精神，经无锡市人民政府同意，无锡市人力资源和社会保障局决定自2016年1月起，停止向企业征收退休人员社会化管理服务费。

　　在此之前，从2009年1月1日起，无锡市的企业每新增一名退休人员一次性集中收集五年社会化管理服务费。市区按照上年度企业新增的退休人数，暂定每人1000元的标准筹集，其中企业承担600元，区级财政承担400元。

　　浙江省杭州市叫停这一收费项目的时间甚至更早。

　　澎湃新闻从杭州市人力资源和社会保障网了解到，2010年8月，杭州市劳动和社会保障局与杭州市财政局联合发文明确，从 2010 年 9月1日起，停止收缴一次性市区企业退休人员社会化管理服务费。企业新增退休人员移交社会化管理后，所需服务经费由企业同级财政全额负担。省部属企业仍按原规定执行。