12月25日，封面新闻记者登录咸阳市国土资源局官网，通过查询招牌挂结果发现，从2006年9月至2016年12月，该局有记录招牌挂结果办理地块信息共676条。2013年以前，主角是咸阳城区地块。2013年以后，主角换成西咸新区四大新城。其中，秦汉新城拍地时间集中在2011年至2014年间。

　　封面新闻记者粗略梳理，四年时间，秦汉新城共拍出商业、住宅及工业建设用地60多宗。其中，拿地最多的当数冯仑。

　　2013年4月15日，冯仑在秦汉新城拍下第一块地，面积17.52亩。秦汉新城管委会通过挂牌方式，以每亩94.7万余元单价1660万元总价，卖给了唯一竞得人西咸新区秦汉新城安通立体城置业有限公司。据工商注册信息查询，该公司法人为冯仑，且为执行董事兼总经理。

　　更为疯狂一幕出现在2013年11月18日，冯仑以“立体城”关键词注册的多家房地产开发公司，一天内“拿地”17宗。

　　类似现象还有两次，一次是2014年5月12日拿地8宗。一次是2014年6月11日拿地10宗。加上2014年6月3日拍地1宗，冯仑在秦汉新城共“拿地”37宗，面积达678.65亩。封面新闻记者梳理发现，冯仑拿地公司多达16家。

　　据咸阳土地成交结果显示，上述37宗地块发证日期，最早为2014年4月18日，最晚为2014年8月11日。

　　闲置

　　长满野草无施工迹象

　　2016年12月25日，记者来到兰池二路、汉关二路、秦苑三路(四路)看到，万通所拿地块长满野草，无施工迹象。

　　熟悉咸阳土地管理人士告诉记者，按《咸阳市闲置土地处理办法》规定，闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权，未经原批准用地的政府同意，超过规定期限未动工建设的建设用地。而从土地使用权出让合同生效之日起超过一年未动工建设的，可按闲置土地处理。

　　每日经济新闻对此予以关注时同样指出，根据上述办法，若以西咸立体城市项目拿地时间及发证日期计算，36宗地块至少有27宗或为闲置土地。根据陕西省国土厅公布的对闲置土地的收回办法，闲置超一年土地，atv，按出让金20%缴闲置费；闲置超过2年以上，将收回土地使用权，并将企业列入黑名单，3年内不再供地。

　　12月26日，记者致电秦汉新城规划局。该局有关人士回应称，西咸立体城项目之前给管委会打过延缓开工的申请，应该不算闲置土地。

　　万通控股称

　　“与立体之城已无关联”

　　图据天眼查

　　12月28日，记者致电北京万通控股公司，工作人员称，万通控股与万通立体之城已无任何关联，该公司内部已没有这个部门。记者提出与冯仑取得联系。对方告知，冯仑应该不在国内。

　　但记者在万通控股官网发现，其主页上仍有“立体城市”入口。但点击后，该网页“无法显示”。

　　记者查询工商注册信息发现，冯仑在陕西以“立体城”关键词注册的16家房地产公司，电话均为029-86471583。拨通该电话，语音提示：请拨分机号，如需查号请拨“0”。当拨“0”之后，响了几声，电话自动被挂断。

　　每日经济新闻援引业内人士观点称，注册多个项目公司分拆拿地，是房地产公司常规做法，特别是开发面积大的商业地产项目，融资压力倍增，注册多个项目公司，分拆拿地获得多个土地证，每块地都可单独估值然后抵押，比较灵活，资金回流也快。