【经济日报·视点】降成本是供给侧结构性改革的五大重点任务之一，今年以来从中央到地方已经出台了一系列政策，在这些政策作用下，降成本的政策红利开始初步显现。下一步，仍要继续转变政府职能、简政放权，降低制度性交易成本和企业税费负担，切实为实体经济让利——

　　今年以来，我国在降低企业成本领域持续发力，取得了显著成效。国家统计局近日发布的数据显示，前10个月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.85元，比上年同期减少0.24元。

　　随着大宗商品价格持续上涨，带动PPI同比由负转正，企业成本压力陡然增加。《经济日报》记者近日采访有关专家和政府部门时了解到，当前和今后一段时期，帮助实体经济降成本，仍要继续坚持转变政府职能、简政放权，降低制度性交易成本和企业税费负担，并加快推进相关领域的市场化改革，开奖，降低融资、物流、财务等领域成本，切实为实体经济让利。

　　政策红利初步显现

　　今年以来，我国着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，扎扎实实推进供给侧结构性改革。降成本作为供给侧结构性改革的五大重点任务之一，从中央到地方已经出台了一系列降成本的政策。

　　今年8月份，国务院印发了《降低实体经济企业成本工作方案》，明确经过1至2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。

　　从地方层面看，许多省份都结合自身实际，从降低企业税费负担、用能、融资、物流、外贸、制度性交易等方面成本出发，出台了一系列旨在进一步减轻企业负担，优化发展环境的政策措施。

　　浙江省印发了《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》，要求从今年5月1日起，将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。同时，全面落实减税清费政策，认真落实增值税、所得税等税收优惠政策，简化优惠办理手续，对符合规定条件的企业享受优惠政策，除法律、法规、规章另有规定外，只需备案，无须税务机关审核批准。

　　为帮助企业降低用地成本，安徽省印发文件，提出对于用地需求面积比较大或分期建设的工业项目，允许按照“一次规划、分期供地”的要求，预留发展用地。政府与企业签订分期供地协议，明确分期建设进度等，降低企业前期投入成本。

　　在一系列“降本减负”政策的作用下，降成本的政策红利开始初步显现。国家发展和改革委员会主任徐绍史表示，当前，我国降成本取得明显成效，重点任务有序落实，实体经济企业成本有效降低。

　　从各地前三季度成绩单，贵州全省通过降低企业用电成本、物流成本、融资成本、税费成本、制度性交易成本等政策措施，累计为企业减负近500亿元。山东省全面启动电力体制改革，基本实现全省同网同价；养老社会保险的单位缴费率统一降至18%，为企业减负4亿元。据测算，各项政策全年可为全省企业减轻成本负担500亿元以上。江苏省前8个月全省规上工业企业每百元主营业务收入中的成本为86.48元，同比减少0.25元。福建省前8个月全省规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本为86.88元，同比减少0.17元。

　　原材料价格上升需警惕

　　尽管降成本的举措正在逐步取得成效，但要真正帮助实体经济解决成本压力较大的问题，并非一朝一夕之功。

　　近期，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所在近期发布的一份调查报告中指出，近年来，成本上升一直是企业面临的主要困难之一。今年关于“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”的调查显示，企业家选择比重最高的两项分别是“人工成本上升”（68.4%）和“社保、税费负担过重”（50.2%）。

　　这份报告还显示，目前，认为物料采购价格“上升”的企业家占35.5%，“持平”的占47.6%，“下降”的占16.9%；认为“上升”的比“下降”的多18.6个百分点，为近5年来的最高值。这说明，atv，随着原材料价格的回升，企业的成本压力明显加大。