曾参与《物权法》起草的全国人大常委会法工委原民法室主任姚红介绍“自动续期”的立法用意时说，考虑到住宅土地使用权涉及千千万万的百姓利益，以一个小区为例，土地使用权一旦到期，整个小区的居民都面临着办理续期的问题，那么到时候排队都排不过来。为了方便百姓，物权法第一百四十九条就规定了“自动续期”，“意图其实是不用老百姓都排队去办续期手续。”

　　2 产权到期后如何续期？

　　当前已有个别地区发生“住宅土地使用权到期”的事件。

　　温州上世纪90年代初，为了顺利推进国有土地使用权出让工作，市区按20年到70年分档，由受让方自行选择的方式给予办理出让手续，并交纳相应的土地出让金额，这也是引发今年4月温州发生“土地续期需交数十万元费用”争论的历史原因。

　　杨立新说，他们在续期意见中提到，“凡是期限不够70年的住宅建设用地使用权，到期后必须都续期到70年，而70年使用权到期后将自动续期，意思就是，这相当于是一种无期限的物权。”也就是说，老百姓一旦取得了70年的土地使用权，那么就相当于永久使用，到期后自动续期，成为永久性的建设用地使用权。

　　3 续期是否需另交费用？

　　曾参与4月20日土地使用权续期研讨会的北京市盛廷律师事务所主任毕文强提出，土地制度中确定的土地出让金，是在使用之前一次性收取的费用，本就有“透支性”的意味，在这种情况下，如果续期以后再续费对于买受人而言有失公平，因此续期不应再收费。

　　杨立新表示，70年到期后，经过自动续期取得永久性的建设用地使用权后，国家不应在续期时继续收费，“我们建议，应确定土地使用权人与国家作为土地所有权人之间的关系，可以考虑收取必要的、不是过高的税金，但应当经过立法机关立法决定。”

　　政策

　　《物权法》第一百四十九条 住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

　　非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

　　《城市房地产管理法》第二十二条 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。

　　新京报记者 赵实