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目前，村民已被要求，11月底之前必须将房屋腾空，这离他们突然接到通知这里要改造，不足4个月。今年8月25日，几位村民通过北京的律师，找到五位来自北京大学、中国政法大学在我国行政法领域最具权威的专家，对合新村城中村改造的合法性进行论证，五位知名教授联合出具的专家论证意见认为，嵊州市城南新区管委会对合新村的征收决定、补偿方案均明显违法。 中国政法大学副校长、行政法学教授马怀德是参与合新村城中村改造合法性论证的专家之一，他指出，第一，征收决定的依据欠缺，依据里面明确提出，必须是公共利益的需要，得是真正进行城中村或者棚户区改造，但这个案例是新建的房子，这就不符合保障性安居住房或者城中村改造的前提。第二，当时做出征收决定没有履行相关的程序。比如听证，公开听取被拆迁人的意见、发布公告，从现有的证据，不能反映出当地政府按照这些程序履行了相关的制度要求。第三，做出拆迁决定的主体也有问题。《国有土地上房屋征收补偿条例》里规定，做出这类拆迁的决定，必须是县市区的人民政府做出，但是这个案件中，是城南新区的管委会（三江街道），显然不符合相关法规的要求。
为完成签约任务当地要求公职人员做亲属工作
记者拿到一份加盖嵊州市城中村改造指挥部和城南新区管委会两个红章的函告单，以公函形式，要求在当地党政机关任职的亲属动员拆迁，否则会影响年度考核，还将被取消各类奖金发放，可能会被交流到艰苦岗位锻炼。 同意签订再次拆迁协议的村民越来越多，多位村民告诉记者，在拆迁协议上签字实属无奈。今年10月10日，嵊州市政府受理了72名村民的行政复议申请，但按照60天的复议决定做出时限，复议决定还未做出，村民的新居就已经被拆迁。 记者从绍兴市政府官网了解到，嵊州将在三年时间改造19个城中村区块，拆迁户数近4千户，预计拆迁投资约130多个亿。多位老嵊州市民称，这些区块绝大部分在新城区，老城区的棚户区改造却苦盼多年无人问津。 嵊州将要改造的区块这么多，涉及这么多人，拆迁又涉及老百姓重大利益，短短三年干完，嵊州市能吃得消吗？嵊州市城中村改造指挥部副指挥长李刚表示，嵊州勒紧裤腰带也要干。李刚说：“说实话，虽然我们是全国百强县市，但经济总量还是不够。刚好国家政策好，atv，我们联系了两家银行。我们勒紧裤腰带也要干。”
嵊州老城区里急需改造的房子
记者走访了位于嵊州老城区的孝子坊路、白莲堂路、东后街、保婴路、东直街，这里分布着成片的棚户区，年迈多病的老年人多居住在这里，随处可以看到杂乱无章的电线，房管部门一再张贴告示警惕消防安全。记者走进孝子坊路一户姓周的人家，老人已经80多岁。他的女儿告诉记者，他们在这儿住三四十年了。 记者：有改造的需要吗？ 王女士：非常需要。但是市政府说要拆已经三四年了，到现在还没有拆。来一任领导说没有拆迁的条件，来一任说没条件，都已换了好几任领导。
老城区的不少居民生活在狭小潮湿的老屋
长满青苔的墙皮接近脱落、拥挤的房间昏暗压抑，年过耳顺之年的老人急盼这里改造。“冬天很冷，夏天很热。我们这扇窗户上面是路，一下雨，这里就会有水下来。”老人说道。 这里的老住户告诉记者，这里的房子有的是公房，为了照顾低收入人群，有的房子属于私房，是当年房改房买下的。这里的房子大多已经超过三四十年的房龄，居住人口大约在五千人。
嵊州老城区这样的老屋随处可见
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