民生投入近年来范围不断拓展、规模不断扩大，民生资金的申报、审批及发放的具体操作流程中存在弹性大、漏洞多的现象，基层腐败分子就抱着侥幸心理，视民生资金为“唐僧肉”，纷纷染指。

　　村级组织是党和国家扶贫政策、资金资源落地的最后“中转站”，也是群众基本情况、个人信息上传的“第一道关”。这个联通上下的位置，直播，让“村官”在参与管理时具有许多潜在的影响力，一旦发生蜕变、滑向腐败，直播，将会直接侵害贫困群众的切身利益。

　　数据分析：

　　村官贪污贿赂犯罪呈高发频发态势

　　华商报记者统计了多组村官犯罪的数据，透过这些权威的数据、鲜活的案例，足以看到“村官”的贪腐和潜在的职务风险。

　　中纪委通报

　　今年1月至8月仅扶贫领域村官涉腐占比67%

　　中纪委监察部网站近日公开曝光了2016年1月至8月全国扶贫领域不正之风和腐败突出的问题325起，其中，约有218起案例是“村官”涉腐，占比67%。涉及城乡和农村低保名额确定及资金发放的问题，共69起，约占21%，在问题发生领域方面，排在第二位。排在第一位的是涉及危房改造资格认定及资金发放问题，一共有86起，约占26%。

　　陕西省纪委2015年查处群众身边“四风”和腐败问题3711件，党纪政纪处分4082人，移交司法213人，2320名村党支部书记、村委会主任受到查处。其中，全省1367个乡镇（街道、社区）中，1229个乡镇纪委立案查处了此类案件，占总数的90%，而91个乡镇纪委查办案件达5起以上。

　　陕西省高院：

　　村官犯罪占到职务犯罪人数一半

　　陕西省高院有关负责人介绍，2014年他们对职务犯罪做过统计分析，其中也包括了“村官”职务犯罪，分析显示：基层政府干部、村委会成员在退耕还林、征地补偿款、惠农补贴发放等工作中的贪污贿赂犯罪呈高发态势。

　　一个非常鲜明的特点是，农村基层自治组织人员和受委托管理、经营国有财产的人员（主要是在家电下乡过程中，受政府委托进行财政补贴审核和发放的人员）职务犯罪越来越多，已经占到所有职务犯罪人数的近半数。

　　据统计，这类犯罪主要发生于陕西省的渭南、咸阳、铜川、安康、汉中、商洛等山区地市，这类案件占到职务犯罪案件的50%以上，其中咸阳、渭南分别达到了92%和61%。

　　西安市检察院：

　　2010年至2012年累计查办农村基层职务犯罪120件

　　今年截止9月底，陕西省检察机关共查办扶贫领域职务犯罪138件248人，占全省查办职务犯罪案件总数的32%。

　　西安市人民检察院披露，2010年至2012年，检察机关累计查办农村基层组织人员职务犯罪120件156人。其中，贪污、职务侵占类犯罪51人，贿赂类犯罪82人，挪用类犯罪21人，其他犯罪2人。

　　陕西省纪委通报：

　　去年138个乡镇纪委案件“零查处”

　　2016年初，在进一步加大治理侵害群众利益的不正之风和腐败问题的会议上，陕西省委常委、省纪委书记郭永平通报，2015年，在查处群众身边“四风”和腐败问题方面，全省还有138个乡镇纪委是“零查处”，集中在宝鸡、延安、渭南等市。

　　旬阳县纪委有关负责人认为，部分镇党委、政府往往在工作上过分依赖村干部，怕查了案子伤感情，影响工作积极性；有的怕查了案子乱了班子，于是能拖则拖；有的不愿查案，采取大事化小、小事化了的态度予以袒护。这种好人思想和护短心理，在很大程度上助长了少数村干部违纪违法歪风的蔓延。

　　据统计，目前全省近30%的乡镇纪委书记、超过35%的乡镇纪委副书记分管其他工作，尚未实现专职，25%的乡镇纪委没有配备纪检专干。聚焦主业不够与无人办案、无精力办案问题仍然存在，个别地方在撤乡并镇、乡镇机构改革中存在乡镇纪委书记配备不及时、不到位的问题。

　　旬阳县委负责人坦言，一些乡镇纪委书记分管工作较多较杂，乡镇纪委委员基本上都是兼职，对纪检监察工作业务不熟悉，对村干部的监管难以发挥作用。对村干部违纪违法问题，基本上持“民不举，官不究”的态度，这种惯性积累也成为近年来村干部违纪违法问题频发的原因。

　　村官犯罪成因：

　　制度缺失 管理混乱 村务暗箱操作 监督乏力

　　西安市人民检察院对“村官”职务犯罪的原因进行了分析，主要集中在以下五个方面：理想信念动摇，价值观扭曲；文化素质较低，法律观念淡薄；财务制度缺失，账目管理混乱；村务实行暗箱操作；监督制约乏力等方面。