广西清隆机械制造有限公司企业管理部副经理刘巧春说，公司主要从事玉柴的配套业务，为玉柴提供发动机的核心零部件，但今年与2013年同期对比，订单量下降一半，流动资金十分紧张。“目前月产值700万元，是2013年一半左右，企业整体是亏损的，也是硬撑着。”

　　桂平市工信局负责人介绍，2013年至今，全市在库规上企业减少了13家，直接减少产值20亿元。实际停产半停产的规上企业近40家，冶金工业全面沦陷，糖业、陶瓷等大批企业陆续停产。

　　受阻：换人换项目 换人换思路

　　部分工业园区发展不太理想，与当前的经济环境、政府部门工作效能、地方领导发展思路以及企业自身问题等因素相关，总结起来大致有三个方面。

　　其一、因规划调整等因素，部分工业园区“建不动”。马山县苏博工业园管理委员会常务副主任甘献乐说，按照园区原来的规划，“十二五”的目标产值是20亿 元，但实际上只完成了3.83亿元，成效远未达到预期。其中很大的原因是工业园的选址有缺陷，由于地处县城取水口的上游10公里处，属于水源保护地的保护 范围，且园区内还没有污水处理场，一些有意向进驻的企业无法落户。

　　“当初选址不当造成了今天工作处于被动，原来的规划基本无法落实，只好重新对园区进行定位，原来想发展重工业，现在改为以农产品加工、旅游产品加工为主，导致目前发展滞后。”甘献乐说。

　　桂平市发改局副局长陈培凡说，2010年桂平市政府出资36万元做了一套工业区整体规划，但这个规划未能对城区发展的因素进行充分考虑，到2013年，桂 平市西江船舶修造工业区的规划选址已被城区包围，这份规划只好作废，西江船舶修造工业园要在别处重新规划，延误了工业区的发展。

　　其二、受资金规模、市场环境等限制而“长不大”。多位园区负责人表示，银行惜贷、抽贷让一些园区企业“苦不堪言”，而一些传统行业市场需求疲软，更是让部 分企业举步维艰。位于马山苏博工业园区标准厂房内的马山爱德康家具有限公司以生产高分子床垫为主，2014年底从深圳搬到马山县，去年一年就创造产值 1200万元。总经理罗永胜说，今年计划贷款100万元扩大再生产，但产品、品牌都无法抵押，直播，机器设备只能贷到开票价格的5%，而且手续相当繁琐，最后没 有贷成。“现在的资金基本都是靠自己，银行看不上我们企业，贷款要靠房子的抵押，融资很困难。”

　　桂平市龙门陶瓷工业园区规划建设250条陶瓷生产线，但目前只建设了6家企业的84条生产线，而现在市场需求持续疲软，这些陶瓷生产线大部分停产。桂平市发改局副局长陈培凡说，这些企业维持现有规模尚有难度，更别说按照原来的规划继续扩大生产建设了。

　　桂平市长安经济管理委员会副主任蒙儒说，长安工业园区分为三期开发，目前已经开发了两期，在发展过程中也意识到了部分土地闲置的问题，今年1月份开始对闲 置的土地进行清理，初步清理了300多亩的土地，经过和原来业主方进行沟通、请评估公司进行评估以及走法律程序后，准备将闲置土地回收。

　　“但回收土地的过程比较复杂，先要对土地的价值和建筑物进行评估，然后政府通过向法院起诉要求收回先期入驻企业闲置的土地，之后还要引进新的企业进驻，把回收的土地重新利用起来。”蒙儒说，桂平市的财力比较薄弱，要完成这些工作存在较大的困难。

　　其三、换人换项目、换人换思路导致有的园区一片荒凉。占地约60亩的永泰公司是来宾市凤凰工业园的一家木材加工企业，记者看到，这里厂房内机械设备锈迹斑 斑，各种生产材料散落在地上。厂区里面只有几名工人在工作，用手推车运来的木片摊放在厂区内晾晒。一名朱姓工作人员对记者说，企业2014年建成投产，结 果刚生产一年就不得不停产，现在靠加工一些木片来维持几个工人和保安的费用。“当初园区招商引资时承诺建设柳来（柳州-来宾）工业大道，所以选择在这里建 厂，盼了很久这条公路没有建成，其他园区配套进展缓慢，物流等方面都没有优势。”

　　据当地政府知情人士透露，凤凰工业园区定位是承接部分柳州工业企业的配套产业，通过柳来工业大道把工业园和柳州市连成一片。园区建设之初两地领导对此都比较支持，项目推进较快，但是换届后领导的发展思路发生变化，这条大道的建设进度缓慢，园区发展受到制约。

　　破解：“僵尸园区”待清理