2.健全直属事业单位党的领导体制机制，切实发挥党委的政治核心作用。部党组认识到，部属事业单位是我部的半壁江山，在服务人社中心工作方面具有重要作用，加强事业单位党的领导、健全事业单位党的领导体制机制、充分发挥事业单位党委的政治核心作用，是部属事业单位健康发展的重要保证。必须针对突出问题，采取有力措施加以解决。关于部党组没有按照中央《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》要求，结合实际研究制定贯彻落实实施意见，直属事业单位党建工作责任制不落实问题，部党组组织力量，在深入调研的基础上，制定印发了《关于加强和改进直属事业单位党建工作的实施意见》，从总体要求和目标任务、明确事业单位党组织职责定位、健全党的领导体制机制、增强党组织创造力凝聚力战斗力、落实党建工作责任制等5个方面做了明确规定。关于事业单位党委领导班子配备缺乏统盘考虑、随意性大的问题，部党组明确，事业单位党政主要负责人原则上由一人担任，党员人数多、工作任务重的事业单位可配备专职党委书记。党政主要负责人由同一人担任的，配备专职党委副书记；党政主要负责人分设的，党委书记兼任行政副职，党员行政主要负责人兼任党委副书记。事业单位党委应成立纪委，纪委书记由专职党委副书记兼任。要求专职党委副书记把主要精力放在抓党建工作上，切实履行好应尽职责，认真抓好党建、人事、群团等工作，原则上不分管业务工作，坚决纠正“专职不专”问题。关于党委参与重大问题决策的议事规则缺失、多数党委会主要是传达上级会议、文件精神的“传声筒”问题，明确事业单位党委要发挥政治核心作用，按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，与行政领导班子一起共同做好本单位工作。凡涉及本单位改革发展稳定和“三重一大”等事项，党组织必须参与决策。坚持党管干部原则，在选人用人中要发挥党委的主导和把关作用。各单位要结合实际，将党委参与“三重一大”决策的内容、议事规则和程序具体化、制度化，坚决纠正党委只是传达上级会议、文件精神“传声筒”问题。

　　3.坚决纠正依托行政权力谋利问题，加强对重大投资项目、财政资金使用的监管。部党组认识到，一些事业单位依托行政权力谋利，对重大投资项目、财政资金使用缺乏监管，是事业单位管理中存在的一个突出问题，必须从健全体制机制、明确制度规定、加强外部监管等方面采取措施加以解决。关于一些直属事业单位打着人社部的招牌，委托社会培训机构开展职业培训问题，进行了清理整顿和规范。成立工作小组，对7个事业单位（含出版集团）和3个社团开展职业培训情况进行全面摸底调查，在此基础上明确，按照“三定”规定，没有职业培训职能的单位，立即停止开展任何形式的职业培训活动；不符合“考培分离”、“鉴培分离”规定的单位，不得组织开展任何形式的收费职业培训活动，正在开展的立即停止。对于允许开展职业培训的单位，从培训项目、举办方式、证书管理、培训收费、培训教材等5个方面进行了严格规范，不允许以人社部的名义办培训班，不允许委托社会培训机构开展职业培训。目前正在抓紧制定部直属事业单位开展职业培训的管理办法，坚决制止依托行政权力谋利问题。关于科研经费使用中管理费、劳务费、津贴支出比例过高的问题，制定出台了《人力资源和社会保障部科研经费使用管理暂行办法》，将各类科研资金管理使用全部纳入制度规范，加强对项目的立项、预算、决算、验收全过程监管，明确规定管理费、劳务费、津贴的支出比例和人员范围。关于教培中心启动建设承德基地项目没有事先报告党组和人社部至今没有制定直属事业单位重大项目投资管理规定问题，制定出台了《人力资源和社会保障部直属事业单位重大项目投资管理暂行规定》，加强重大项目投资、大额资金使用监管，强化对部属事业单位利用国有资产对外投资、合作、出租、出借和担保等行为的风险控制。修订完善了《人力资源和社会保障部财务管理规定》，重点是强化部属单位财政资金使用、财务管理和内部控制的主体责任，强化日常监督和接受财政监管的要求，完善预算编报的内容和程序，规范项目内支出内容的调整程序，严格执行政府采购和政府购买服务规定。加强行政事业单位内部控制，组织开展部属单位内部控制规范执行情况专题检查评估，加强财务工作科学化规范化管理，扎紧织密制度的“笼子”，堵塞制度漏洞。