记者 韩天博

　　陕西省榆林市西南方向，距市中心约20公里的毛乌素沙漠南侧，一座现代化居民小区孤零零地矗立在荒漠中。在过去四年内，附近2000多户居民将多年的积蓄投入这座名为凤凰新城的政府保障房小区，希望在这里实现自己的安居梦。如今，23栋已竣工近两年的住宅楼，却由于周边配套设施严重滞后以及小区内基础设施缺失，而仅仅收获了不足10%的入住率，俨然成为了沙漠中的“孤岛”。

　　小区成沙漠中“孤岛”

　　在凤凰新城业主们的眼中，当年的安居梦就像沙漠中的海市蜃楼，在当地经济繁荣的阳光下显得无比真实、瑰丽；当经济下行的阵风吹过，一切幻象却又烟消云散，回归现实。

　　8月11日中午，记者从榆林市南部的榆阳区出发，沿宽阔的公路向西行驶约8公里，进而向南13公里，一片高层居民小区赫然出现在被低矮耐旱植物覆盖的广袤沙漠中。环顾四周，目光所及之处，atv，除了偶尔呼啸而过的汽车，只有斑驳的黄色与绿色，楼群仿佛汪洋中的孤岛，沉寂而突兀。

　　29岁的王勇（化名）看着车窗外被彩钢板虚掩的小区北门，深深地叹了一口气，“如果4年前知道是这个结果，我怎么也不会买这么一套闹心的房子”。

　　王勇告诉记者，2008年前后，距离榆林市约60公里的横山县政府，在该县与榆林市区交界处的毛乌素沙漠中，设立了6.8平方公里的三产服务园区，旨在促进“榆横一体化”发展。

　　2011年初，横山县政府将政府保障性限价商品房小区——凤凰新城选址在这里，并通过当地媒体进行了大量促销宣传活动。

　　“当时宣传力度非常大，说是周围有学校、医院、商圈，生活需要基本全都能够满足”，王勇回忆说，当时三产服务园区的远景规划叫得特别响。相比横山县城，这里距榆林市区要近40多公里，再加上保障性住房的价格比其他商品房低了不少，这些条件对于经济状况一般的职工家庭来说具有相当的诱惑力，“虽然房子建在沙漠里，但是大家是冲着三产服务园区来的，只要配套设施到位，位置偏一点也可以接受。”

　　然而，从2013年7月凤凰新城一期交房开始，业主们却逐渐发现，除了自己购买的新房在沙漠中拔地而起之外，当年宣传规划中的配套设施却并没有随小区一同出现。直到2014年12月该小区二期交房时，这一情况仍旧没有改观。

　　记者进入这个拥有23栋楼、2048户住宅的小区发现，尽管距最后交房日期已过去一年零8个月，小区二期内仍然一片萧条。本该硬化的路面仍是土路；环绕楼群四周的所有底商以及二期部分单元门、楼体外立面仍裸露着灰色的毛坯墙面；花坛里、地下车库入口处，堆放着各式建筑材料；7栋高层住宅中，有多部电梯尚未投入使用。

　　整个小区周边，只有一家小型超市和一家规模不大的饭馆正常营业，小区南侧的底商中虽有一家挂着牌子的药店，但大门紧锁。

　　“这就是小区的配套设施，开发商称已经具备了交房条件”，王勇摇了摇头，“当时宣传的可不是这样，现在除了业主，没人再提当年的规划了。”

　　业主安居梦破碎

　　当地政府提供的资料显示，横山县凤凰新城项目于2011年8月开工，分两期建设。其中，一期工程776套住宅于2013年7月具备交房条件，二期工程1272套住宅于2014年12月30日交付业主。截至今年4月，一、二期只有176户办理了交房手续，实际入住的仅有96户，其中二期入住业主只有9户。

　　住在20号楼2层的白女士就是这9户业主之一。白女士说，她是去年11月份入住该小区的，当初之所以选择这里，一是因为房价低，二是销售宣传的配套设施很有诱惑力，“从幼儿园、小学到大学，三甲医院全都有，我们觉得这边将来的发展肯定没错。”

　　“小区现在这个状况，我们完全没想到”，白女士说，距交房日期已过去一年多，当初宣传的配套设施几乎全都没有，“周围只有一个小超市，买个面条都难，更别说教育、医疗、娱乐（设施）了。”

　　尽管开发商和当地政府早在交房时就已经认定该小区具备了基本的入住条件，但每当面对夜晚窗外的一片黑寂，白女士都会觉得这种说法名不副实。

　　“首先，市政供热管线没有接入，冬季取暖只能靠电暖器维持”，尽管小区物业在供暖期每月向每户居民赠送1000度电，“但即便这样也不够用”。其次，所谓的“通水”也并非市政自来水，而是开发商打井抽出的地下水。小区的排污管道也没有联网，开发商在沙漠中挖了一个化粪池，“现在（污水）就排到那里面，我们担心时间久了会对地下水有影响。”更重要的是，小区二期至今没有接通天然气，“做饭都成问题。离市区又远，干什么都不方便，谁愿意来这边住啊。”