让拥有一定资产的能人、富人走上村干部岗位，曾被当成发展农村经济的捷径，在江苏乃至全国遍地开花。然而，在“老板村官”为农村面貌带来改变的同时，一些问题也随之暴露。今年5月，南通海门明星村官叶剑生疑因身陷债务纠纷服下化学物品。时隔两个月，常州也发生类似情况，一村支书因身缠巨债与外界失联。现代快报记者历时数日调查，从个案到现象，尝试找出“老板村官”频繁出事的潜在原因。知名社会学专家邱建新在接受现代快报记者采访时表示，自身素质的不足以及监管、考核制度的缺陷，共同导致了乡村治理的异化。因此，必须完善监管制度，把权力关进笼子。

　　现代快报/ZAKER南京记者

　　宋体佳 文/摄

　　身缠巨债，常州一村支书跑路

　　7月9日，有网友在当地论坛爆料称，常州青城村村支书陈某跑路了，然而，因网帖语焉不详，这条信息并未引起网友的太多关注。此后两天，不断有人在网络上发帖谈及此事，且情节越来越丰富，按网友的说法，陈某因无力偿还巨额高利贷，只好跑路。随后，这一说法得到当地村委及镇政府的证实。

　　“前几天一直在做防汛工作，也没发现有什么异常。”7月14日，青城村委会工作人员谷芳（化名）在接受现代快报记者采访时称，她最后一次见到陈某是在6日的防汛工作会议上，而到了7月8日，防汛工作会议的组织者变成了镇里的领导。崔敏（化名）也是青城村委会的工作人员，她回忆，自从去年8月，陈某提任村支书后，就经常有些社会人员到村委会找开奖直播，“有的开着豪车，也有银行的”。崔敏称，陈某跑路之后，仍有不少人到村委会找开奖直播，“都是要债的，坐在办公室不肯走。听说欠得太多了，接近2个亿。”

　　“一开始本港台直播也是从网上看到的，直到镇里开紧急会议，本港台直播才知道这个事情。”当地镇政府相关负责人在接受现代快报记者采访时称，镇党委对此事非常重视，于7月11日紧急召开党政工作会议，由于陈某“因个人债务原因离职，已不能胜任村支书工作”，免去其青城村村支书职务。此外，该镇还及时选派了新村支书暂时接管青城村事务。该负责人称，陈某确实因身缠巨债躲了起来，具体的欠债数额还在进一步统计中。另外，陈某欠下的主要是个人债务，与村、镇政府无任何关系，“若有触犯法律的地方，将由相关部门调查，交由司法机关处理”。

　　此后，青城村多位知情村民告诉现代快报记者，陈某所欠下的债务和政府无关。

　　因为致富有方走上了村官岗位

　　在青城村，村支书陈某因身缠巨债跑路的消息早就炸开了锅。至于欠款的数额，尽管官方至今没有给出确切的说法，但在当地人的传言中，陈某身上背负的债务至少有一亿元，且这笔钱和开奖直播的企业有很大的关联。

　　在青城村工作人员出具的一份统计表中，现代快报记者看到，陈某还是“常州恒源钢结构工程有限公司”的法人代表。而据崔敏透露，陈某也正是因为企业主的身份，才被作为“能人”引进村官岗位的。“开奖直播就是这个地方的人。”崔敏称，早前，陈某曾因生活困苦做过“托锅底”的手艺活，后于2003年前后成立钢结构公司，企业也不断壮大。因为做事踏实、勤奋、脑袋灵活，深得老支书的赏识，得到不少帮助。

　　2013年5月，老支书临退休前，将陈某作为能人推选进入青城村委，当了副书记。“本来是打算让开奖直播做村支书的，后来因为各种原因，镇里另派了支书人员，只给开奖直播安排了一个副支书。”崔敏介绍，在副支书岗位工作近两年后，镇里来的书记因为患病被调离，作为唯一副书记，陈某临危受命，于去年8月被提拔为青城村村支书。没想到，担任村支书还未满一年，陈某就身陷债务漩涡。7月14日下午，现代快报记者在青城工业园看到，曾红火一时的“常州恒源钢结构工程有限公司”非常冷清。门卫称，目前工厂已处于停业状态，老板也不知去向。

　　有威信、有经验，开奖直播们被视为致富“领头羊”

　　崔敏的说法也得到当地镇政府相关负责人的证实，该负责人在接受现代快报记者采访时称，因白手起家创下庞大产业，陈某在当地有一定威望，符合“双带”型（带头致富、带领村民致富）村官的选任标准。此外，让企业家当村支书带动当地产业发展，也曾给青城村带来过甜头。