黄江还采取提前介入、改进程序、延伸考察、走访有关部门等办法，拓宽发现问题的渠道，抓住干部的重要行为特征，以综合调查作为奖和惩的依据，得出的结果让党员干部心服口服。

　　在叶锦锐看来，降职和换岗也给足了干部改正提升的时间和空间。开奖直播表示，何明曾担任黄江城建办副主任，调整到公园办公室虽是降职，也充分考虑了人尽其用，希望开奖直播能在新岗位上发挥更大作用。

　　由于整个流程都依法依规，被降职的何明表示，自己“坚决听从组织的合理安排”，自己会在新岗位上继续努力工作。

　　为能干事者腾出施展空间

　　叶锦锐说，黄江让那些为官不正、为官不为的干部“下”，重新盘活了基层干部为数不多的职位资源，为能干事的干部腾出施展的空间，更有利于“能者上”发光发热。

　　在黄江，一批工作业绩突出的年轻干部正在脱颖而出。

　　刘丰华2006年从湖南大学毕业后进入黄江党政办任材料员，由于工作积极主动、各方面成绩突出，2009年被提拔为党政办副主任。去年该镇干部管理新规出台后，根据“能者上”的考核原则和民主测评，刘丰华被任命为该镇信访办主任。

　　与刘丰华的经历有点相似，李小龙入职黄江镇组织人事办担任办事员虽然只有几年，但是开奖直播的勤奋和管理能力赢得了认可。通过黄江镇干部提拔相关规定和民主测评，李小龙被提拔为黄江镇组织人事办副主任。

　　“新考核机制让干部把手头的工作当成了一份与自己共同成长的事业。”长期与组织人事工作打交道的李小龙认为，通过“能下”的监督震慑和“能上”的激励效应，整个干部队伍的精神面貌为之一振。

　　干部能上能下也产生了“鲶鱼效应”。“在政府系统任职这么多年，第一次看到这么严厉的惩罚制度，”黄江镇宣传教育办副主任黄振强说，这是一个好的开始，它将约束和鞭策更多干部廉洁自律，更尽心尽职工作。

　　“基层组织人事部门平常人多事杂，最难处理的就是各种各样的人打招呼、求情，会给工作平添了很多阻碍。”黄江镇组织人事办主任梁沃滔说，自从去年一系列干部考核文件出台后，这种担心和焦虑已经消失无踪。

　　这一系列举措也引起了专家的关注。

　　“黄江干部‘能上能下’的制度尝试，体现了与时俱进的创新思想。”华南理工大学公共政策研究院教授周超表示，东莞的经济发展正在从要素驱动向创新驱动转变，如果干部仍然僵化地按照以往的经验和状态工作，不利于一个地方营造创新创业的氛围。

　　国家行政学院公共管理教授竹立家：要依法依规做到公开透明

　　去年7月，中央印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，并明确了干部“下”的六种渠道，要求通过健全完善制度机制，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。

　　国家行政学院公共管理教授竹立家在接受南方日报记者采访时表示，东莞黄江通过一系列制度抓手让干部发挥积极性，很有意义，在全国具有典型性。

　　南方日报：“干部能上能下”这个规定的实施，对于基层干部管理的重要意义，体现在哪些方面？

　　竹立家：国家出台领导干部能上能下的政策，是为了更好地制约和管理干部队伍，进一步发挥基层干部的办事积极性。东莞黄江能够真抓实干，通过一系列制度抓手让干部发挥积极性，很有意义，在全国也具备一定的典型性。

　　南方日报：众所周知，基层干部不少人出自当地，干部系统的关系千丝万缕，如何让“干部能下”的措施长久推行？

　　竹立家：组织人事部门要严格依照法律法规，做到公开透明，对被降职和辞退的干部，要让组织人事部门牵头，其开奖直播相关部门列席，给开奖直播们一个自本港台直播申诉的机会，这样能让“被下”的干部心服口服，也能给其开奖直播在职干部的一个有力震慑，进而避免干部没有依法依流程“被下”，而对在职的干部造成心理恐慌。

　　南方日报：在“十三五”的新起点，本港台直播们如何进一步激发干部干事创业的激情，推进好各项工作？

　　竹立家：首先在干部岗位设置方面要准确，避免人浮于事。比方说，这个机构需要多少人，需要多少岗位，要准确、科学、依法进行设置，并制订岗位职责。