最近，何明（化名）有些失落。

　　由于工作被评定为不称职，开奖直播从东莞黄江镇经贸部门的副主任兼下属食品公司经理的岗位上，调整为黄江某公园的办公室副主任，承受了从副科级干部到普通工作岗位的巨大落差。

　　去年7月以来，黄江镇出台了《黄江镇公职人员离退职制度（试行）》、《黄江镇社区党组织书记岗位调整办法（试行）》等一系列新规定，使得该镇党员干部调动升迁有了一套完整的考核指标，更令外界关注的是，新规定还对工作不称职的干部处以调岗降级的惩罚。

　　在黄江镇，这场干部“能上能下”的“冲击波”还在延续。由于工作不到位等原因，黄江村原支书被降为黄江水务运营中心办事员，黄京坑村原书记一度被降为社会事务办事员，旧村村原支书被降为武装部干事……这在当地干部中引起震动。从四处打听谁被“拿下”、关心调整原因，到对照岗位调整办法“照镜子”，干部考核新机制效应不断显现。

　　在国家行政学院公共管理教授竹立家看来，东莞黄江的“试验”让干部“能上能下”成为常态，充分调动了广大干部真抓实干的积极性，这一探索具有典型意义。

　　工作不称职，干部被降职

　　在东莞市黄江镇，领益精密制造、太阳神总部等重大项目建设如火如荼。在“东莞南、深圳北”的新定位下，黄江迎来产业高速发展的新机遇。今年一季度，黄江先进制造业完成工业增加值7.4亿元，同比增长13.9%，增长势头迅猛。

　　怎样激发干部干事创业的激情，把握发展机遇？这是黄江镇委书记叶锦锐一直在思考的问题。

　　去年以来，黄江先后出台一系列让“能者上、庸者下、劣者汰”的干部考核新机制。

　　2015年7月13日，黄江镇政府发布《黄江镇公职人员离退职制度（试行）》，其中规定：公职人员由于个人原因，无法完成单位交办的工作，且经过2次以上岗位调整，仍然无法胜任工作，或是年度考核连续两年被评定为“不称职”的，经研究讨论，可直接对当事人做辞退、劝退处理。一个月后，黄江镇又出台《社区党组织书记岗位调整办法》等一系列干部考核管理新机制，其中规定未完成相关岗位职责要求者，给予“降职使用”。

　　何明没想到，自己成为被降职使用的干部中的一员。开奖直播在担任黄江镇经贸部门下属食品公司经理期间，黄江镇生猪屠宰量每天直线下滑，上级主管部门经过调查后发现，何明为人老实，在平常工作中因循守旧，未做好与屠宰场等相关单位的对接沟通，生猪屠宰量从一天600头下降到300头左右，食品公司收入锐减，仅够支持基本运营。

　　黄江镇领导班子充分考虑后认为：食品公司关乎民生，长此以往，可能带来更大影响，根据干部管理新规，对其“降职使用”。

　　即使不出事，不干事不成事也会被“拿下”——这给当地的干部带来了强烈的震撼。黄江镇党委书记叶锦锐说，当时有班子成员提出，何明作为黄江一个重要局办的副职，又兼着食品公司“一把手”，这样被降职到公园办公室，落差太大，会带来负面影响。

　　“如果党员干部在岗位上，做得不好也能一样享受职务待遇和提拔机会，那让用心干活并做出成绩的干部情何以堪，又如何将最优秀的干部提拔到更重要的岗位上来！”叶锦锐一席话，最终获得大家一致认同。

　　向基层懒政、怠政叫板

　　何明被降职事件，在黄江的干部队伍中掀起一股“冲击波”。

　　“这样的力度从来没有过。”不少当地干部说，解决“为官不为”顽疾，黄江这次动了真格。黄江镇北岸社区党工委书记陈伟坚表示，何明的个案更像一把“达摩克利斯之剑”，警醒着每一位干部在岗位上做好本职工作，用心为群众办事，毕竟背后有一整套考评机制在“打分”。

　　作为干部能上能下新政的主要推动者之一，叶锦锐先后在农业部门工作多年，对基层和农村工作十分熟悉。而数年的援疆经历，也让开奖直播形成了敢于向基层懒政、怠政叫板的“直性子”。

　　叶锦锐说，之所以出台这样的管理考评机制，是为了进一步规范农村基层干部的管理，激发基层干部干事创业热情和办事能力，通过打破待遇终身制，用制度来评价和管理干部，保证“能者上、庸者下、劣者汰”。

　　“能上能下”的干部考核试验，实际操作并不简单。尺子谁来拿？准绳如何定？怎样端平一碗水？

　　叶锦锐说，黄江镇在任命和惩罚干部时，会由相关部门派出考察组，按要求对考察对象进行全面深入考察，既了解干部的优点、人岗相适度，又搞清楚干部的存在问题、使用后会有何不良反应。