该项目的施工单位——溧阳市中联建筑工程有限公司钱龙生向澎湃新闻记者说，这个决定是开发商要求开奖直播们这么做的。开发商还告诉施工单位，这不会影响到房屋的结构安全。

　　上海浦东房屋质量检测站对别墅的检测结果显示，房屋竣工5年后，沉降未进入稳定阶段。

　　住建委：开发商变更设计图，未经过审查

　　变更设计图纸是否需要经过住建部门审批？竣工图纸既然没有发生任何变更，住建部门在验收时，为何没有发现开发商已经擅自改变了建设方案？

　　对此，溧阳市住建局副局长杭清林对澎湃新闻记者表示，潘建松在天目国际村购买的别墅位于溧阳燕山旁边，依山而建，开发商在做前期勘探时，会根据房屋所在位置进行前期地质勘探，并针对山体上土质情况进行初步了解，设计院至所以变更土质，是因为开奖直播们认为两层楼的地基挖到地下1.5米就足够了，完全可以保证房屋结构的安全，因此施工也就这么做了。

　　“但设计院变更设计图纸，需要送到审图中心去审查，建设方当时应该先把工程停下来，等审图中心批准后再进行施工，因为这涉及到结构安全的变更。如果是一般普通的变更不一定要通过审查，备案就可以了。”杭清林表示，开发商在变更审查这件事情上确实存在瑕疵，“经过本港台直播们调查，这个施工图变更并没有通过审查”。

　　澎湃新闻记者根据2010年溧阳市建设局颁发的《建筑工程施工许可证》获悉，潘建松的所购置的房屋项目名称就叫“天目国际村四期工程”，建设单位为江苏金燕房地产开发有限公司。该公司成前身是成立于1984年的溧阳县房屋建设开发公司，2001年2月组建了股份制民营企业溧阳市金燕房地产开发有限公司。2003年5月，公司更名为江苏金燕房地产开发有限公司，现有注册资本金2018万元。

　　经溧阳市住建委调查，发现潘建松所购买的别墅（天目国际村四期F32号）在建设过程中确实存在基础设计变更未送原审图机构审查、柱基几何尺寸与设计图纸不符、基础高差与设计图纸不符等问题。

　　据杭清林介绍，　　溧阳市住建部门对建设单位、施工单位的违法违规行为进行立案调查，并下发了《行政处罚告知书》。此外，还在行业内对此事给予通报批评，作“不良行为”记录；对项目监理、总监理工程师给予通报批评，作“不良行为”记录，一年内停止在溧阳市行政区域承接业务；对设计单位给予通报批评，对该项目的主监督员进行通报批评。

　　杭清林向记者出示了一份对开发商进行行政处罚告知书，对开发商作出了罚款30万元的处罚。不过，由于开发商方面提出异议，目前这项处罚尚未执行，还处在听证阶段。

　　潘建松购买的房屋在验收时，为何建设主管部门没有发现该工程在施工时变更了设计图纸？

　　对此，杭清林表示，项目是建设各方责任主体的事情，责任主体是五方（即建设单位，施工单位，监理单位，设计单位，勘探单位），政府监管部门不是责任主体，责任主体方对自己的工程负责，作为监管部门只是对责任主体在程序、执行、规范方向履行监管职能，而监管职能在平时的工作中“只是进行抽查抽检”。

　　江苏益和律师事务所的雷汉舢律师认为，在这件事情上，开发商没有按照图纸施工，作为购房人在收房的时候，可以提出房屋质量不合格的诉求。

　　雷汉舢指出，根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施施工图审查管理实施意见》相关条款，任何单位或者个人不得擅自修改审查通过的施工图，确需修改的，凡设计实施意见规定的审查内容，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构重新审查。对于修改内容和建（构）筑物总平面布置发生较大变化的，建设单位还应先期重新报审工程勘察文件。审查机构应在审查委托合同、审查意见书和审查合格书签订或签发5个工作日内，按项目管理权限将其报建设行政主管部门备案，抄送项目所在建设行政主管部门。