8年前,广西青年陈虎因抢劫罪一审被判死刑,在羁押6年多后,开奖直播被改判一年有期徒刑。就超出刑期监禁5年多,陈虎要求国家赔偿,近日,北海中院以其申请事由不属《国家赔偿法》规定的赔偿范围为由,拒赔。 6月1日,云南保姆投毒冤案当事人钱仁凤向云南高院提起国家赔偿,对其蒙冤入狱的13年10个月要求按每日24小时计算赔偿金,而非《国家赔偿法》所规定的以每日工作8小时计算,共计索赔955万余元。 澎湃新闻(香港开奖直播)近日相继报道的这两起国家赔偿案,引发热议。自1995年实施的《国家赔偿法》曾分别在2010年、2012年进行过修正,近年,有关国家赔偿赔偿范围过窄、赔偿数额偏低、轻罪重判不赔等话题仍受关注。 有律师表示,侵犯人身自由赔偿金以每日8小时算“不科学”,多名法学家则建言通过修改《国家赔偿法》,将“轻罪重判”等情形纳入赔偿范畴,并进一步提高精神损害赔偿标准。 “轻罪重判”获赔无法理障碍 今年3月,最高人民法院发布《中国法院的司法改革》白皮书,2015年,各级法院共依法宣告1039名被告人无罪,2014年以来受理申请国家赔偿案金额共1.13亿元。 根据《国家赔偿法》对刑事赔偿范围的规定,侵犯人身权的赔偿范围是无罪羁押判刑赔偿,包括错拘、错捕、错判三种情况。通俗来说,依照现行规定,只有无罪的人遭遇错误羁押,国家才会赔偿,如果最后只是认定系罪行轻重,即使涉及超期羁押,也难以获得国家赔偿。 澎湃新闻注意到,为了补足法律缺陷,2016年1月1日开始正式施行的《两高关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》针对刑事赔偿的法律适用、统一刑事赔偿标准等方面进行了细化规定。 上述《司法解释》第六条规定:“数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立,监禁期限超出再审判决确定的刑期,公民对超期监禁申请国家赔偿的,应当决定予以赔偿。” “这是对刑事赔偿司法实践发展的回应,如‘萧山五青年案’中的部分赔偿请求人就存在‘再审改判部分罪名不成立,监禁期限超出再审判决确定的刑期’的情形。”最高法赔偿委员会办公室主任刘合华说。 该《司法解释》还对“疑罪从挂”案件的受害人有权获得国家赔偿作出了规定,“疑罪从挂”通俗来说是指被拘留或逮捕后一直没起诉、审判的案件。有学者指出,在“疑罪从挂”能够获得国家赔偿的背景之下,“轻罪重判”也该提上议事日程。“从刑事赔偿制度设计和立法旨意来看,‘轻罪重判’显然侵犯了当事人的人身权利,并使其经济上造成严重的损失,无论从情理还是法理上,都应该给予赔偿。”北京市人民检察院检察官王新环曾撰文说。 根据“上诉不加刑”原则,二审一旦改判,刑罚很可能减轻,而被告人往往出现超期羁押的现象。 中国政法大学教授马怀德曾参与国家赔偿法的立法工作。在2012年国家赔偿法修改之前,开奖直播曾多次呼吁把“罪轻重判”列入国家赔偿的范围,但最终未被采纳。 “应该修改国家赔偿法,将减刑、轻罪重判等情形纳入赔偿范畴。”北京大学法学院教授姜明安认为,具体到广西陈虎案,开奖直播被超期羁押的5年应该获得国家补偿,最好的途径是让司法机关给予一定的慰问金。 两高:免除赔偿责任需举证 不仅是广西陈虎身陷国家赔偿争议,就连获得无罪改判的同案被告人庞宗祥,在申请国家赔偿路上也曾遭遇波折。 2007年8月,庞宗祥被卷入广西北海系列抢劫致人死亡案件中,并被北海市公安局抓捕。此后,开奖直播两次被北海中院以抢劫罪判处死缓,但均被广西高院发回重审。 庞宗在被关押6年多后无罪释放,经其向北海中院申请国家赔偿后,却一度被北海中院认定“有罪供述误导司法机关”而拒赔。 庞宗祥一直上诉到广西高院。2015年6月1日,广西高院最终决定由北海中院赔偿庞宗祥55万余元。 据澎湃新闻观察,2016年1月7日,两高曾发布8起刑事赔偿典型案例,其中关于“蒙庆争无罪逮捕国家赔偿案”就专门阐述了关于免责条款适用问题:在实践中,赔偿义务机关主张依据国家赔偿法第十九条第一项的情形免除赔偿责任的,应当就该免责事由的成立承担举证责任。 案列显示,2014年2月8日,蒙庆争以无罪逮捕被错误关押为由,向青秀区检察院提出国家赔偿申请。青秀区检察院认为,蒙庆争在审查批捕阶段做了“虚假有罪供述”,导致作出批捕决定,属于国家赔偿法免除赔偿责任的情形。 此后,蒙庆争向南宁市检察院提出复议。2014年6月13日,南宁市检察院作出复议决定:青秀区检察院支付蒙庆争人身自由赔偿金55992.51元。 (责任编辑:本港台直播) |