搞生产、建工厂，明令禁止却屡禁不止。长江边一个国家级江豚保护区面临“内忧外患”，保护区面积从规划的7万亩缩减至3万多亩，成为长江生态保护之困的一个缩影。

　　随着沿江开发的力度加大，执法力度和措施的不足，使得江豚生存的大环境仍在恶化，保护区的建设发展和运行也面临各种“掣肘”。 刘行喆 澎湃资料

　　保护之困：“规划的7万亩萎缩至3万多亩”

　　顺利的话，湖北长江天鹅洲豚类国家级自然保护区2016年将增加9名江豚新成员，累计总数将接近70头。然而，2010年左右，这个保护区内的江豚年增数量仅为2－3头。

　　保护区位于湖北石首市境内、在九曲荆江的上游，是目前长江中游唯一的自然保护和迁地保护结合的国家级自然保护区，保护区内21公里的长江故道成为江豚自然生息的宝地。

　　但是，记者走访了解到，随着沿江开发的力度加大，执法力度和措施的不足，使得江豚生存的大环境仍在恶化，保护区的建设发展和运行也面临各种“掣肘”。

　　一方面，长江排污仍然严峻，保护区内污染不止。中国水产科学研究院首席科学家危起伟介绍，开奖直播曾在长江中游一江段多个调查，沿岸城市和工厂向长江直排污水，现在得到一定治理，建起了污水处理厂，但是效果仍然不乐观。“而沿岸工矿企业的排污口报的一两处，但实际上大几百处。”

　　来自长江水利委员会的最新监测数据显示，废污水量的排放量逐年增加，从2005年的296.4亿吨增加到2014年的338.8亿吨，共增加42.4亿吨，总增幅14.3%。

　　记者了解到，石首市和监利县与保护区临近的几个乡镇农民生活生产用水都是从保护区的长江故道里取，但同时污水排放也向保护区的故道里排。

　　天鹅洲国家级保护区副主任张振华说，保护区的水质不如长江干流的水质，好的地方三类水质，差的地方四类，甚至五类水质都有。

　　在天鹅洲保护区内，长江边很多滩涂都成了“良田”，一年四季都有农业生产。张振华说，保护区是开放式，尽管明令禁止在里面种地，但是附近农民常年搞农业生产，禁令形同虚设，农业面源污染有增无减。

　　张振华无可奈何地说：“保护区的面积规划的接近7万亩，但实际上萎缩到3万多亩。这些年来，滩涂不断地被农业生产蚕食。”

　　在危起伟、张振华等专家看来，保护区面临的困境主要在于地方发展与生态保护还不相协调，法律执行有困难，存在执法主体不明、执法力度不够等问题。 东方IC 资料

　　管理之困：“水涨到哪，本港台直播们管到哪”

　　大环境、外部环境掣肘保护区发展的同时，保护区内部发展运行的小环境也是困境重重。首先是专业人员数量不足和基础设施落后。

　　据了解，天鹅洲保护区的面积不小，但真正的专业技术人员只有2名，外巡护、监测、内管理等人手常常捉襟见肘。另外，保护区的基础设施也面临不足。天鹅洲虽是国家级保护区，但是监控设施至今没有建设到位，监控防护基本靠“脚跑眼看”。

　　其次，地位弱势，管理变成了“水到哪，管到哪”的局面。据调查，前些年经济发展与生态保护常常冲突，保护区与地方政府之间沟通协调存在困难。