劳资矛盾多发频发、借贷矛盾集中爆发、官民矛盾仍需调和、民商矛盾依然突出，此外还有互联网新兴行业引发的新型矛盾。

　　29日发布的《社会体制蓝皮书：中国社会体制改革报告No.4(2016)》称，本港台直播国社会矛盾化解机制建设中尚存在诸多问题，应进一步加强行政行为的规则程序建设，加强“行政-司法-社会”矛盾化解体系建设，加强社会矛盾预防预警机制建设。

　　该蓝皮书由北京师范大学中国社会管理研究院、国家行政学院社会治理研究中心、中国行政体制改革研究会以及社会科学文献出版社当日在京联合推出。

　　国家行政学院应急管理教研部副教授曹海峰在蓝皮书上撰文说，随着本港台直播国改革发展进入关键期，经济社会转型的步伐进一步加快，社会稳定面临诸多问题和挑战，突出表现为转型期各种社会矛盾集中凸显。如何有效化解各种社会矛盾，成为当下本港台直播国创新社会治理体系中面临的重大问题。曹海峰列举了五个方面的社会矛盾：

　　劳资矛盾多发频发

　　2015年，本港台直播国劳动争议和劳资纠纷问题依然较为突出，劳资矛盾多发频发的趋势仍未得到根本遏制。根据人力资源和社会保障部统计，2015年前三季度，全国劳动人事争议案件立案受理总数为60.7万件，涉及劳动者85.2万人，同比分别增长16.3%和18.2%;劳动和社会保障部门督促补签劳动合同284.3万人份，追发工资等324.0亿元，同比分别增长19.1%和41.2%

　　2015年国内因工厂关停、落后粗放产能淘汰、企业搬迁、公司裁员或重大人事变动等因素引发的劳资矛盾和劳资纠纷多发频发，有的矛盾纠纷甚至演变成集体讨薪等对抗性较强、参与规模较大的群体性事件。

　　如2015年1月19日，惠普中国的子公司华三通信公司因高层人事变动激化了劳资双方的矛盾，引发杭州和北京公司近3000名员工抗议;2015年2月5日，西铁城公司因突然宣布关停广州的生产基地并终止与工人的劳动合同，引发上千名工人围堵厂房，与资方就赔偿问题展开谈判。同时，拖欠农民工工资问题依然存在。2015年全国多地发生多起因欠薪导致的农民工集体讨薪事件，甚至引发极少数恶意讨薪事件。

　　蓝皮书说，根据国务院2016年初提出的压缩粗钢产能1亿~1.5亿吨的目标，此轮钢铁去产能意味着将有50万左右的钢铁职工面对调整岗位或重新选择职业。职工安置将成为此轮去产能的关键环节，如果持续就业等问题处理失当，这些经济问题将极有可能传导至社会领域，转化为社会矛盾甚至发展为官民矛盾。

　　借贷矛盾集中爆发

　　2015年，资金借贷纠纷引发的社会矛盾和不安全事件集中爆发，涉众型非法集融资案件呈井喷态势，大案要案频发，成为影响社会稳定的一大因素。

　　蓝皮书说，此类案件发案范围广，影响人群范围大，涉案金额巨大，连锁效应显著，且极易诱发群体性上访甚至群体性事件。据有关部门统计，2015年全国涉众型非法集资案件同比上升85%，涉案金额达到1500多亿元。

　　2015年2月，西安联合职业培训学院非法集资案发，引发西安多起群体性上访事件，随后陕西22个地方信访局设立“处置西安联合学院群众集资工作组”。目前公安机关已追缴、冻结资金1.7亿元，在37个市区设立核查清退接待点。

　　2015年7月以来，昆明泛亚有色金属交易所推出的理财产品“日金宝”因无法出金引发昆明等多地出现投资人群体上访事件，牵扯投资者20多万人，事件引起全社会广泛关注。7月20日，300多名泛亚投资者在云南省政府门前聚集。

　　2015年，通过在线上网络平台，假借P2P网络借贷实施非法集资，成为当年非法集融资矛盾纠纷的一个重要特征。蓝皮书说，与传统的线下民间借贷、购买理财产品不同，网络融资活动隐蔽性更强、牵涉人数更多、地域范围更广，对社会稳定造成的负面影响和由此带来的社会恐慌更甚。

　　2015年12月，“e租宝”非法集资案件引起全国关注，钰诚集团打着网络金融旗号，在一年半内非法集资500多亿元，涉及投资人90余万人，遍布全国31个省区市。

　　因非法集资、非法金融活动或资金链断裂等问题引发的涉众型集融资事件引起了中央领导的高度重视。李克强总理在中央经济工作会议等多个重要场合指出，目前非法集资问题比较突出，要加强全方位监管，坚决遏制非法集资蔓延势头，妥善处理风险案件。银监会、公安部等多部门在全国范围内开展非法集资问题专项整治行动，重点打击私募基金、P2P网络借款、理财等行业内存在的非法集资活动。

　　官民矛盾仍需调和

　　蓝皮书介绍，目前官民矛盾主要表现为两个方面：