在东北人口老龄化提速的同时，生育率却在下滑。以吉林省为例，从全国人口普查数据看，1982年吉林省妇女总和生育率为1.84，当时全国的平均水平为2.92。2000年，吉林省妇女总和生育率下降到0.84，全国平均为1.22；2010年进一步下降到0.76，全国平均为1.18，人口长期处于1.3以下的超低生育水平。

　　“2013年末，吉林省一孩的单独夫妇为88410对，从2014年3月末‘单独两孩’政策实施至2015年年底，申请单独二孩指标的有14978个，但实际生育的仅有4432人，远远低于预期。”姜国民介绍说。

　　据悉，吉林省卫计委曾以第六次全国人口普查数据为基础，按照1.2的总和生育率进行测算，到2050年，吉林省人口将从2010年的2745万人下降到2000万人以下。

　　辽宁省的情况同样不容乐观。辽宁省总的生育率从2000年的0.98下降到2010年的0.74，远低于代际人口均衡所需的正常更替率2.1。常住人口出生率同样低于全国平均水平，2011年至2014年辽宁省平均每年仅新出生27万人。

　　人口外流已成突出问题

　　外界对于东北人口问题的关注始于2014年。2014年4月份开始，“东北经济失速”、“断崖式下跌”、“逃离东北”等关键词在网络上热闹起来，大量学者再次聚焦东北问题。与此同时，有学者将东北经济失速与人口流动问题连接到一起，一些观点也在各类媒体上广泛传播。

　　2015年1月3日，英国《经济学人》在一篇题为“东北再度告急”的文章中认为，东北地区面临严峻恶化的人口形势是经济失速的重要原因之一，其中引用国内某大学的一项研究结果指出，东北地区净流出200万劳动力。之后，国内媒体每每提及东北人口流失都会提到“按照第六次全国人口普查数据，东三省每年净流出的人口约200万人”。

　　“这其实是一种误读。”吉林省社科院经济研究所所长孙志明说，200万人的数据应该是对比第五次全国人口普查数据和第六次全国人口普查数据得出的结果，是10年间总共流出200万人口，平均每年在20万人左右，而不是每年流出200万人。

　　吉林大学东北亚研究院提供的一份研究报告也证实了孙志明的说法。报告显示，根据全国第五次人口普查和第六次人口普查结果，辽宁省保持人口净迁入发展态势，并略有增长，而吉林、黑龙江两省人口呈净迁出态势，且规模扩大明显。从整体来看，2010年时东北地区人口净迁出数量达到219万人，相当于2000年的5倍；从增长幅度来看，吉林省和黑龙江省人口净迁出分别增长2倍和2倍。

　　由此所得出的数据结果，看似与媒体提及的“东北地区人口净迁出200万劳动力”基本相符，但值得注意的是，这200余万的人口净迁出，是以现住地和户籍登记地之间的差异推算的，它事实上是人口迁移在过去多年累积所形成的规模，报刊和网络媒体将其表述为每年净迁出人口200万是不准确的。但是，如果对第五次全国人口普查数据和第六次全国人口普查数据的该数据进行对比，的确能够清晰地看出东北地区人口净迁出规模呈现大幅增加的趋势。

　　从全国范围内进行比较，吉林省和黑龙江省人口净迁出与安徽省、河南省等其开奖直播人口迁出大省相比，其规模要小得多，似乎人口外流问题并不严重。但从人口密度来看，吉林省和黑龙江省人口密度分别为147人/平方公里和81人/平方公里，远低于安徽省的人口密度434人/平方公里和河南省的人口密度638人/平方公里。在人口密度偏低的情况下，人口外流规模的持续增加，人口增长缓慢，将对地区发展带来更为深刻的影响。可以说，人口外流已成为东北地区日益突出的人口问题。

　　追问一：为何会形成人口困局

　　在东北经济出现失速之后，东北的人口问题开始受到空前关注。东北的人口困局是否因为东北经济下滑而产生的呢？这需要从低生育率和人口外流两个方面进行分析。

　　东北三省既是最先实行计划生育政策，又是政策执行得比较好的地区，因此较早地实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。以吉林省为例，全面推行计划生育以来，吉林省人口自然增长率大幅下降。据国民经济和社会发展统计公报，吉林省人口自然增长率从未实行计划生育以前的20%。以上，下降到1980年的10.12%。，2014年进一步下降为0.40%。，2015年的数据为0.34%。。

　　育龄妇女数量下降，也是东北地区生育率下降的一个重要原因。还是以吉林省为例，吉林省育龄妇女数量从2010年的接近780万人下降到2015年的700万人左右，5年时间减少了将近80万人，平均每年减少16万人，育龄妇女占人口的比重也从2010年的28.56%下降到2015年的25.57%。

　　“传统的传宗接代观念的改变，农村生育两孩面临的一些现实问题等，也都是影响人口出生率出现下降的重要因素。”姜国民说。