2013年6月起，广智投资开始动工建设楼盘，即金阳光温泉花园小区。2014年初，小区内17栋楼盘相继竣工投入使用。小区内共建设房屋1988套，房屋面积最小30平方米，最大70平方米。

　　但是，购房协议的形式仍然让戴秀娥担心。金阳光小区的购房协议上写着，业主购买的是房子的20年使用权，开发商再赠送给业主30年的使用权。“说到底，这实际上就是租房的意思。”戴秀娥不愿意花上几十万只是租了一套房子。

　　戴秀娥告诉京华时报记者，为了打消她的疑虑，售楼人员向她出示了2010年海南省颁布的《海南省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》。《意见》显示，海南省积极探索廉租住房租售并举、共有产权的管理方式。国有垦区、林区和国有企业利用自有存量国有建设用地集资合作建房的，在满足本企业职工需求的前提下，经县级以上人民政府批准，允许将剩余房源作为限价商品房对外销售。外售的限价商品住房在补缴土地出让金和相关税费后，办理商品房产权证。因此，销售人员告诉戴秀娥，在三亚，这样的售房形式是新政策，是允许的。

　　戴秀娥最终“被海南省的新政策弄糊涂了”。她相信了售楼人员的说法，一口气买了三套30多平米的小户型，每平米均价7000元，共花了60多万。“本港台直播给本港台直播的儿子和女儿一人买了一套。”想到当时消费的兴奋，戴秀娥至今都喜滋滋的。

　　小区缺规划许可证成违建

　　戴秀娥买了房子以后，又花了七八万元给三个房子做装修，换家具。因为开发商赠送的家具品质都比较差，所以戴秀娥都把它们换了。“儿子、女儿以后都是要带着丈母娘、婆婆来住的，不能弄得太寒酸了。”收拾屋子一个来月以后，戴秀娥在金阳光小区“享受”到了2015年三月初才回到北京。

　　2015年4月13日，金阳光小区住户的微信群里“炸了锅了”。

　　金阳光小区一下子成了违建。

　　戴秀娥知道三亚的违建确实多。有相关报道曾说，截止到2015年4月，三亚市就拆除了违建1006栋，总建筑面积48.6万平方米。但是，她没想到，自己买的房子也会是违建，而且已经面临即将强拆。

　　法律人出身的戴秀娥决定拿起法律的武器维护自己的合法权益。她和另外50名小区住户于6月19日向三亚市中级人民法院起诉三亚市执法局和市政府，并申请停止执法局的执法行为。51名住户的购房款总计1200多万元。

　　在准备起诉材料的过程中，她看到了保住自己房子的希望。按照本港台直播国城乡规划法第六十四条的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

　　2012年，住房和城乡建设部发布了《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》。《指导意见》对于何为“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”建筑有明确的规定。未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的，恰好属于尚可采取改正措施消除影响的范畴。

　　在三亚市，和金阳光小区一样缺乏规划许可证的南山花园小区，就逃脱了强拆的命运。海南省信访局解释原因时说，因为南山花园小区大部分房屋已经售出，且大部分业主已经入住，因此执法局未采取强拆，而是限期其补齐手续。而此时的金阳光小区，已经入住了1300多户住户。

　　小区断水断电 住户“守房”三个月

　　不相信房子会被拆除是戴秀娥等大部分住户当时的心声。但是，因为戴秀娥在北京有住房，且年岁偏高，在得知房子要被强拆后并没有立刻回到三亚。而此时，林立谆才刚刚装修好自己的房子。