开奖直播还记得，上世纪八九十年代，每次人口计生委一把手交接时，都有个特别的仪式：前任都要把一面红旗交到下一任的手里，意思是，计生红旗不能丢。

　　1986年，国务院授予如东县“计划生育红旗单位”的荣誉称号，还有一枚金灿灿的奖章。

　　潘金环回忆，如东从20世纪60年代开始实行计划生育试点，70年代走上正轨，实行一对夫妇只生一个孩子的计生政策，实现了低生育水平，80年代，开始执行严格的计划生育政策。

　　如东计生办的老干部刘银在一份工作总结中回忆，上世纪五十年代，如东每个育龄妇女平均生五个孩子。1963年，如东县开始提倡节育，到了1983年，99%以上的育龄夫妇都做了节育措施，独生子女达到99.5%。

　　这份报告说，干部在计生工作中的表现，会列入入党、入团、提干、晋级等考察内容。表现不好，不提拔。

　　68岁的岔河镇土山村退休妇女主任季方珍，是如东县树立的一个计生干部典型。上世纪80年代，她担任大队妇女主任，动员了全队两三百对夫妻，几乎全是只生一胎。为此，她当选两届全国人大代表、全国劳模。

　　回忆起当年，她依然感叹，自己工作是花了大力气，全村育龄妇女无论是谁做节育手术，都由她用自行车送去接回。一些妇女住在医院检查治疗，她就成了“编外护士”，端茶送饭、喂药洗刷，甚至端尿接便。

　　除了生孩子，结婚更是被“安排”和“调节”的。潘金环回忆，当年，结婚需要经过政府批准，生孩子也要按指标，“有了指标，才敢怀孕”。

　　就这样强有力的执行措施下，1969到1972的3年时间内，全县人口自然增长率从近20‰降到5‰多一点，全年出生的12000个新生儿中，只有1个是多胎。

　　潘金环曾有过另一个孩子，但在怀孕四个多月后，妻子接受了人工流产手术。

　　“本港台直播没法后悔。当时坐这个位子，是党员，是骨干，工作不允许本港台直播这么做。”潘金环说。当时，开奖直播是县委常委，主管的就是计生工作。

　　同事主动打掉二孩，作为领导，开奖直播要上门去慰问。“自己的孩子打掉了，夫妻俩却只能关起门来伤心。”

　　这件事，开奖直播怕二老怪罪，瞒了开奖直播们一辈子。

　　“你们家符合政策啊，可以生了”

　　2014年3月28日，江苏单独二孩政策实行。

　　事实上，在单独二孩政策之前的5年左右时间里，如东已经出现了计生政策松动的迹象。

　　一些计生干部们回忆，首先是“计生红旗县”的提法不再坚持，领导们也不再以此为荣，在县城国道上立了多年的“全国计生红旗单位”的宣传牌也被撤下。

　　在乡镇，计生宣传内容也悄然发生了变化。其开奖直播地方还刷着“只生一个好”的标语时，如东开始倡导“按政策”、“有计划”生育，“不轻易放弃生育计划”。

　　2000年之后，人口总数每年都在下降。计生干部们也发现了这个趋势。开奖直播们曾试图向上级反映，如东县卫计委综合监督科科长费蕴枫回忆，每次省里来如东调研人口问题，她们都提要求，“是不是可以给如东开个小口子，提前放开计划生育？”

　　口子最终没有开，但南通市有了“自选动作”——夫妻双方都是离婚的，原来各有家庭、现家庭没有自己的孩子，可以再生育。

　　2014年3月28日最终成为了一个节点。

　　“政策放开前，本港台直播们更多的是呼吁，在政策实行后，本港台直播们可以大张旗鼓地宣传了。”如东计生委一位人员告诉剥洋葱，在单独二胎政策实行当天，开奖直播们马上在乡镇挂起了标语，“鼓励符合条件的夫妻生二胎，提升如东人口的长期平衡发展”。

　　在如东，不难从一些细节中看出计生工作的重要性--如东各委办局都统一在一栋大楼办公，但卫计委、计控中心等部门却独占一栋14层的高楼；二孩出生数被当作成就，写进了如东县2015年政府工作报告。

　　如东的计生干部也开始迅速适应新角色，计划生育年代，开奖直播们控制人口，现在，开奖直播们是说服人们多生。

　　季芳珍一家五代单传，她退休前，独生女张季红考入岔河镇计生站，担任站长。

　　但如今，母女俩的工作内容已完全不同，“那时候是不让开奖直播们生，现在，是催着开奖直播们生。

　　宣传二孩政策的折页通过妇女主任下发到两万多符合政策的妇女手中。细心的人会发现，以前宣传图册上的一家三口，现在变成了四口：有两个孩子，一个男孩，一个女孩。

　　广播、报纸、电视、微信公号、县中心的巨幅广告牌，都成为宣传的平台。

　　费蕴枫在县电视台不断呼吁大家：为自己的家庭幸福、为本港台直播县的人口长期均衡增长，不轻易放弃生育计划。