但中国煤炭产业的困境并非一纸限产令就能解决。根据中煤协公布的数据，截至2015年底，全国煤矿产能总规模为57亿吨，其中正常生产及改造的产能为39亿吨，新建及扩产的产能为14.96亿吨。

　　而2015年全国的煤炭消费总量预计为39.5亿吨。这意味着全国煤炭产能过剩多达17亿吨，去产能在未来依然是一个严峻的挑战。

　　事实上，山西省政府曾在2013年8月紧急出台过煤炭“救市20条”——《山西省人民政府关于印发进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》，内容包括暂停征收部分税费，着力解决煤炭企业金融信贷问题等多项措施。

　　国家发改委副主任连维良近日在参加2016年度全国煤炭交易会时亦表示，煤炭行业要加快结构调整转型步伐，向整合兼并重组方向调整，客观上需要加快推进小煤矿关闭淘汰和兼并重组，总结和推广一些地区行业有效的经验，鼓励大型煤炭企业对中小型煤矿进行兼并重组，壮大一批大型煤炭企业集团，进一步提高办矿标准，推动产业结构迈向中高端。

　　但国有大型煤炭企业现在同样生存艰难，上一轮“国进民退”大整合时吞下的大量民营煤矿还尚未来得及完全消化。

　　中国煤炭工业协会副会长姜智敏指出，2015年，全国规模以上煤炭企业的主营业务收入同比下降了14.6%，企业利润同比下降了61.2%，降幅比2014年同期扩大了16.8%。

　　“现在的情况跟2000年前很像，但又更加严峻。当年的煤矿无人问津，现在的煤矿是无人敢问津。”上述熟悉山西煤炭市场的人士说，“现在基本上没有无负债的矿，这里面有的是隐形债务，有的还有高利贷，谁敢要？”

　　郑爽说，现在各个政府首要想到的是为国有煤企“减负输血”，根本没有精力去管小煤矿。对煤老板来说，可能唯一的出路就是熬，熬到煤价上涨了就意味着希望。

　　北方的隆冬寒风刺骨，这是有气象记录最寒冷的冬季。