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　　提要：虽然清查骗补、补贴退坡、推荐目录瘦身等错综复杂的因素将新能源汽车推到了充满变数的十字路口，但日前召开的国务院常务会议确定了进一步支持新能源汽车产业的五大措施，全方位为其发展提供了政策支持和指引。政策支持之下，新能源汽车热度未减。

　　进入2016年不久，新能源汽车产业就迎来了补贴与扶持政策的调整期，清查骗补、补贴退坡、推荐目录瘦身、1月产量环比大跌、电池发展路线争议等错综复杂的因素，将新能源汽车推到了充满变数的十字路口。

　　而日前召开的国务院常务会议确定了进一步支持新能源汽车产业的五大措施，全方位为其发展提供了政策支持和指引。

　　在此背景之下，新能源汽车热度未减。

　　A

　　多措并举

　　全方位推动产业发展

　　2月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的五大措施，以结构优化推动绿色发展。

　　会议指出，发展新能源汽车，推动产业迈向中高端，有利于保护和改善环境，是培育新动能的重要抓手、发展新经济的重要内容。近两年来，在国家政策引导和各方努力下，本港台直播国新能源汽车在研发推广、技术水平等方面取得明显成效，产销快速增长。下一步，要坚持市场导向和创新驱动，依托大众创业、万众创新，努力攻克核心技术，打破瓶颈制约，加速新能源汽车发展步伐。

　　一是加快实现动力电池革命性突破。推动大中小企业、高校、科研院所等组建协同攻关、开放共享的动力电池创新平台，在关键材料、电池系统等共性、基础技术研发上集中发力。中央财政采取以奖代补方式，根据动力电池性能、销量等指标对企业给予奖励。加大对动力电池数字化制造成套装备的支持。

　　二是加快充电基础设施建设。明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业等责权利，推动落实住宅小区和党政机关、企事业单位、机场景区及其开奖直播社会停车场等建设充电设施的要求。利用中央预算内投资和配电网专项金融债等支持各地充电设施建设，鼓励地方建立以充电量为基准的奖励补贴政策，减免充电服务费用。

　　三是扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例。中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。

　　四是提升新能源汽车整车品质。完善准入标准，加强质量安全监管，发展新能源汽车+物联网，强化生产企业对新能源汽车的安全监控、动态检查，建立惩罚性赔偿和市场退出等机制。

　　五是完善财政补贴等扶持政策，督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求，破除地方保护，打击“骗补”行为。建立合理投资回报机制，鼓励社会资本进入充电设施建设运营、整车租赁、电池回收利用等服务领域。

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　　弯道超车

　　政策支持热度不减

　　据中国汽车工业协会统计，2015年新能源汽车产量达340471辆，销量331092辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。其中，纯电动车型产销量分别完成254633辆和247482辆，同比增长分别为4.2倍和4.5倍；插电式混合动力车型产销量分别完成85838辆和83610辆，同比增长1.9倍和1.8倍。

　　与去年本港台直播国汽车市场整体销量同比4.68%的微增相比，新能源汽车产业可谓飞一般地增长，而最近几年新能源汽车的持续热销，与“十二五”期间国家对新能源产业发展给予了大量的财政补贴和政策支持密不可分。

　　政府如此卖力地扶持新能源汽车发展，尤其将纯电动汽车作为新能源产业的主要路线，除了从能源安全、大气环保等宏观战略层面考虑之外，也意在推动本港台直播国汽车产业和自主车企在传统汽车领域之外另辟蹊径地“弯道超车”。而得益于巨额补贴与不限行限购、车牌优惠等政策持续刺激，本港台直播国新能源汽车市场除了在销量上实现了连续几年倍增外，也助推一批本土汽车企业盈利能力大幅增加，且在新能源领域具有了国际竞争力。

　　以国内新能源汽车行业的领头羊比亚迪为例，其日前披露的2015年度业绩预告修正公告显示，其2015年净利润为26.8亿~28.5亿元，较上年同期增长518.18%~557.39%。比亚迪净利暴增的基础无疑是2015年新能源汽车行业的爆发式增长，在旗下受市场热捧的插电式混合动力汽车“秦”、“唐”的带动下，去年比亚迪仅在上海销售新能源汽车就达到2.2万辆，继续主导插电式混合动力私家车市场；而K9、E6等公共交通领域的电动汽车产品订单火爆，甚至远销巴西欧洲市场等地，使其新能源汽车销量及收入快速大幅增加。